凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇。1月22日上午，岐山县第十九届人民代表大会第五次会议在县大剧院开幕。来自全县各级各部门、各行各业的人大代表，承载着期待与重托齐聚一堂，建真言、献良策、谋发展，以高度的政治责任感和深厚的为民情怀，认真履行职责，共商高质量发展大计、共绘现代化建设蓝图，携手共谋岐山高质量发展新篇章。

本次大会的执行主席是：杨鹏程、张军辉、王辉、刘建军、李通、苏永科、牟柏兵、李红军、刘宏亮、杨毅、马国强、唐黑成、帖少军、李小东、李鹏辉、范宏杰、彭智欣、曹永辉。

刘玉广、魏雨农等县级领导、县级离退休老干部代表以及大会主席团成员在主席台就座。

会议应出席代表220名，实到代表212名，符合法定人数。

上午八时三十分，王辉宣布县十九届人大五次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

县长张军辉代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾总结了2025年县政府工作，安排部署了2026年县政府主要工作，对加强政府自身建设提出了要求。

报告指出，“十四五”以来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神、习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，攻坚克难、勇毅前行，经济社会发展迈上新台阶。

报告从“坚持砥砺奋进、苦干实干，综合实力跨越提升；坚持转型升级、质效并举，产业结构更加优化；坚持投资驱动、招商牵引，项目建设加力提速；坚持规划引领、系统治理，城乡环境全面升级；坚持共建共享、惠民安民，民生福祉不断改善；坚持安全发展、稳定护航，治理水平显著提升；坚持深化改革、服务提效，自身建设持续增强”七个方面全面回顾总结了2025年县政府工作。

报告提出，2026年，是“十五五”开局之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。县政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，更好统筹发展和安全，深化开展“三个年”活动，深入实施“四大战略”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化建设的岐山新篇章。

报告提出，“十五五”时期总体发展目标是:生产总值增长5.5%,规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%、6.2%。“十五五”时期战略定位是：打造西部汽车制造业创新引领高地、全国知名特色优势食品产地、周文化传承创新旅游目的地、全省对外开放发展新高地、宝鸡市域副中心承载地。

围绕县政府工作目标要求，报告强调，2026年要集中精力抓好八方面工作：一是瞄准高端化、智能化、绿色化，推动产业向高攀升、向智转型、向绿升级、向新进军，加快打造现代化产业集群。二是以保障粮食安全为基石，以"一碗面"特色产业为引擎，以乡村建设为载体，一体推进农业高质高效、农民富裕富足、农村宜居宜业。三是围绕做活周文化，以文塑旅、以旅彰文，持续激发文化创新创造活力，推动消费提质升级，实现高品质文旅融合发展。四是聚焦基础更新、服务升级，持续补短板、强弱项、提品质，推动区域融合共进，构建协调互补的城乡发展格局。五是把项目招商作为扩大投资、拉动增长的主引擎，以创新理念谋项目、链式思维引项目、改革赋能促项目，用优质项目夯实发展根基。六是坚持生态优先、绿色发展，全面落实精准科学依法治污，统筹生态生产生活一体治理，推动生态建设向“美”而“进”。七是聚焦共同富裕、共享发展，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让高质量发展更有温度、群众幸福生活更有质感。八是始终胸怀“国之大者”，坚守为民初心，扛牢使命担当，持续加强自身建设，打造全面过硬的服务型政府。

报告强调，蓝图绘就，正当扬帆破浪;重任在肩，更须策马扬鞭。新征程新使命对政府自身建设提出了新的更高要求，全县政府系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心、开拓进取，踔厉奋发、创新实干，推动"十五五"开好局、起好步，为奋力谱写中国式现代化建设的岐山新篇章而团结奋斗。

根据会议议程，大会书面审查了岐山县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，书面审议了岐山县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、岐山县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告、岐山县2025年民生实事项目完成情况的报告、岐山县2026年民生实事候选项目情况的报告；通过了大会选举办法（草案）岐山县2026年民生实事项目人大代表票决办法（草案）。

不是县人大代表的县级领导，县委和县级国家机关各部门、县直属各单位、各人民团体、双管单位和驻岐各单位主要负责同志；县域内省市人大代表；县第十届政协委员等列席会议。