让农民钱袋子鼓起来-岐山党建

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让农民钱袋子鼓起来

时间:2008-09-01 11:37　来源:未知　　点击: 次

——岐山调结构壮企业扩输出促增收工作纪实

　　一个渭北旱塬上传统的农业大县，竟然在短短的 5年间使农民人均纯收入翻了将近一番，从 2003年 1912元增长到了2007年的 3477元，增长了 1.8倍。是什么原因让岐山县创下农民增收“撑竿跳”的奇迹？初秋季节，记者踏上了西岐这块神奇的黄土地。

　　岐山是全国 500个粮食生产大县之一，农业人口 38万人，占全县人口的 83%。在雍川镇小营村岐山手工挂面生产基地，正在调研农民增收问题的岐山县委书记白升安告诉记者，增加农民收入是岐山各级党委、政府义不容辞的职责，近年来，岐山县全面推进新农村建设，以产业化提升农业，以工业化富裕农民，以城镇化带动农村，调结构、壮企业、扩输出，形成了多轮驱动助推农民多元增收的良好格局，全县走出了一条全方位、多渠道、立体式增加农民收入的新路子。

调结构夯实增收基础

　　农民增收，着眼点首先就是脚下的土地。使脚下的这块黄土地低投入高产出，形成“一村一品”、“一乡一业”，让万元高效田比比皆是，这个曾是岐山干部群众梦寐以求的蓝图，如今已活生生地变为了现实。

　　在岐山说起农民增收，不能不提到故郡乡西塬村。这是一个以“文王”大棚西瓜特色产业闻名西府的新农村。以前西塬村也是种粮大村，村民们使出浑身解数从庄稼地里“抠银子”，但就是增产不增收。 2001年，西塬村村民开始思变了。老支书王军义和村干部们学习蒲城经验带头种植大棚西瓜，结果尝到了甜头，西瓜亩均收入 3000元，比小麦亩均收入 700元增长了2300元，于是在县乡政府的大力支持扶助下，他们邀请西农大教授来面授技艺，一来二去，西塬村的大棚西瓜就成了气候。现在，全村西瓜已扩展到 1200亩，西瓜地里再种一茬玉米或秋延蔬菜，每户年收入都在 2万多元。西塬村的成功，其实就是岐山县发展“一村一品”、壮大特色产业增加农民收入的一个缩影。近年来，岐山县立足资源优势，以增加农民收入为目标，不断加快农业产业结构调整步伐，发展壮大特色产业，以“种养加”专业村建设为重点，突出发展优质粮油、畜牧、瓜果、蔬菜、药材五大产业和农业产业化龙头企业，特色产业“雪球”越滚越大。目前全县已建成故郡大棚西瓜、马江小营手工挂面、驸马庄生猪、鱼龙村花椒、安乐猕猴桃等“一村一品”专业村 70多个，形成了方便面和挂面、食醋、奶制品、食用油、辣椒、肉类加工等六大龙头产业链，向外界响亮打出了岐山辣椒、西岐香醋、周原乳品、太慈喜春油、秦风挂面、文王西瓜六大品牌。全县已建成 40万亩优质高蛋白小麦、5万亩油菜、20万亩辣、菜、果和养殖小区 81个，全县“一村一品”发展模式已成为岐山农民增收的坚实基石。

壮企业浇筑增收支柱

　　王敏是岐山县蔡家坡镇岐星村农民，和妻子两人忙时务农，闲时在村水泥厂和热电厂上班，两口子一月可从村办企业领回 1500元工资。在岐山的蔡家坡、五丈原、凤鸣镇、曹家等地像他们一样“亦农亦工”，不断增加收入的新农民很多。

　　提起“以工富农，以企强村”就不能不提岐星村。岐星村是全国文明村，也是陕西省宝鸡市新农村建设示范村，名播三秦，享誉全国。去年全村实现工农业总产值 8.4亿元,其中工业产值占到 99%，村民人均纯收入达到 4450元，并跻身“中国名村影响力300佳”之列。带动岐星经济发展和村民富裕的岐星龙头企业就是众喜水泥公司，目前该公司年产能力达 300万吨，值达到7亿元，成为全省最大的村办水泥企业。如今在岐星集体企业就业的本村农民就有 4000多名，占到全村劳动力的 95%以上，全村企业每年发放职工工资 3500多万元，并为全村 60岁以上老人每人每月发放 150元的生活补助。群众说，岐星之所以有今天的新气象，走的就是工业反哺农业、企业带动村民致富的新路子。

　　岐山也是工业强县，曾荣获过陕西省乡镇企业十强县的桂冠，全县工业基础雄厚，目前中小企业和非公有制企业总数已达 2.9万户，从业人员 15万人。近年来，岐山县委、县政府围绕突破蔡家坡，走“以工富农、以企强县”的工业化富农新路子，不断发展壮大机械制造、建材、食品、医药化工、纺织服装、造纸印刷等工业支柱产业，全县已建成众喜水泥、华祥食品、宝鸡信念、开凯制药、华强公司、通力公司等一大批中小企业和非公有制企业大户，安排了大量农村劳动力，使工业化模式成为农民增收的主渠道。 2007年，全县中小企业和非公有制企业完成总产值 132.9亿元，营业收入 127.2亿元，

利税总额 6.4亿元，发放职工工资 9.1亿元，农民人均增收 2364元，占全县农民人均纯收入的 68%。

扩输出培植新的增长点

　　故郡乡的农民王广军，外出在新疆搞火补，连带着销售轮胎，资产已过了上千万。他们村里如今有 400多户农民外出搞火补，大户一年收入达几十万。近年来，岐山县把劳务输出作为扩大就业、增加农民现金收入的头等大事来抓，积极开展劳动培训、就业考察和推介，坚持季节性输出与长年输出相结合、本地转移与向外转移相结合、技工输出与普工输出相结合、品牌带动与建立基地相结合，千方百计扩大劳务输出，劳务输出不光是富了农民的腰包，同时还富了他们的脑袋。县上实行县级领导包抓劳务输出工作联系点制度，全力解决劳务输出中存在的问题。按照“建阵地、强管理、重组织”的工作思路，加大了对劳务输出的领导、组织和管理。县上成立了劳务输出办公室，在乡镇建立了 14个劳务输出服务所，健全完善了县乡村三级劳务输出工作网络，并充分发挥劳务输出基地的作用，积极开展劳动力调查摸底和建档立卡工作，加大对劳务输出人员的政策和技能培训力度，去年全县共举办计算机、汽车驾驶及修理、烹饪、缝纫等技术培训班 130多期，使全县 85％的外出务工人员掌握了一门技术，拓宽了外出务工人员的就业领域。同时根据实际着力打造“岐山技工”、“岐山面点”品牌，促使劳动力实现县内就近转移，既节省了输出成本，又提高了输出质量和效益，促进了县域经济发展。在此基础上，把发挥“岐山火补”、“岐山技工”、“岐山建筑”、“岐山面食”等品牌效应与在外建立劳务输出基地紧密结合，在巩固原有东莞、深圳、江苏、乌江、新疆等基地的基础上，又发展了上海、台州等新基地，形成了“输出一人、致富一家、带动一片”的效应，缓解了农村富余劳动力就业压力，增加了农民收入。 2007年，全县外出务工经商人员达15万人，劳务收入达 7500万元。

　　与此同时，县上以小城镇建设为依托，大力发展第三产业，转移农村劳动力，增加农民收入。位于岐山县周公庙风景名胜区的北郭民俗村发展臊子面接待户 160多户，从事餐饮服务业的劳力达 1200多人，去年共接待游客 50多万人次，乡村旅游综合收入超过了 3个亿，旅游直接收入 1000多万元，接待户户均纯收入 5万元。

　　“春种一粒粟，秋成万颗籽”。岐山多轮驱动助推农民多元增收的成功做法已结出了累累硕果，全县农民人均纯收入逐年快速增长， 2007年比上年增长了 14.7%，岐山农民增收致富之路将越走越宽广。