全市村“两委”换届选举工作开展后，为了防止和抵制各种不正之风的干扰，维护正常的选举秩序，切实做好换届工作,岐山县采取“四五五”工作法，营造风清气正换届环境，确保换届选举健康有序进行。

　　坚持四个严格，确保换届过程合法合规。一是严格换届工作程序。精心编制换届工作流程图，细化村“两委”换届选举程序和实施办法，指导各村对候选人资格作出具体规定，健全和完善选民登记、委托投票、有效选票认定、回避等制度，确保程序严密。二是严格实行签字纪实制度。在换届选举的各个环节，参与竞争的人员必须签字认可，并如实记录运行情况及结果，对关键环节和重要会议拍照留存，有条件的全程录像留存。三是严格规范竞争行为。各镇通过开展严肃换届纪律教育活动，引导候选人采取合法、正当的方式，有序地参与竞争。同时，通过竞职承诺、公开演说、现场问答等方式，与选民直接见面，客观展示自己，同台公平竞争。四是严格投票组织管理。村民委员会选举时，选举大会采取集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票的方式，使领票、写票、投票，集中唱票、计票，选举结果公布都在当会进行。严格控制流动票箱，依法办理委托投票手续，规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度，运用人防、物防、技防等手段做好防范，确保党员群众表达意愿无干扰，坚决杜绝舞弊现象。

　　开展五项活动，确保换届纪律入脑入心。一是发放提醒卡。我们将“十个严禁”要求及举报电话制成提醒卡，发给每个党员群众，接受党员群众监督。二是开展一次专题学习。组织镇机关全体干部和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表专题学习换届纪律要求，切实做到教育在先。三是开展一次警示教育。采取播放警示教育电教片、发放警示教育材料、座谈讨论等形式，教育引导参选人员切实规范自身竞选行为。四是进行一次集体谈话。各镇党委同参与竞争人员开展一次集体谈话，就严格遵循法律法规、有关政策规定和换届工作纪律提出具体要求。五是开展一次承诺。由村党组织和村民选举委员会、换届工作指导组、巡查组分别向镇党委和党员群众承诺。村干部、参选人员分别向村党组织和党员群众承诺，并将承诺内容进行公示。各镇通过网络、简报、宣传单、公示栏、黑板报等多种形式，广泛宣传换届纪律要求，做到家喻户晓、深入人心。

建立五种制度，确保换届选举平稳有序。一是建立巡查制度。在换届前，县换届指导组深入镇村，巡查学习、宣传、贯彻换届纪律和开展“五个一”活动情况。在换届中，检查政策法规执行情况和“十个严禁”落实情况，并对换届选举工作现场督导。换届结束后，各镇对严肃换届纪律工作进行分析总结，向县委专题报告。二是建立违法违纪行为界定制度。根据各村实际，明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准以及认定、查处的具体程序和责任部门。确定各镇党委、政府具体负责村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理和认定，必要时，提交纪检监察和公检法调查认定。三是建立举报受理制度。建立信访、12371电话和网络“三位一体”举报平台，畅通群众举报渠道。对反映违反换届纪律问题的及时受理并限时办结。同时，积极推广观察员制度，依靠社会力量加强监督。四是建立查核专办制度。对违反“十个严禁”行为的举报，凡线索清楚、内容具体的，组织专门力量，明确查办工作的具体承办人和负责人，进行重点查办，查办结果由具体承办人和负责人署名。五是建立严打制度。对换届选举中的违法违纪行为，坚持发现一起、查处一起、通报一起，始终保持打击不法行为的高压态势。对在换届选举中查处的典型案例，在一定范围内进行通报，教育警示广大党员群众。