坚持全面从严治党，是习近平党建思想“十四个坚持”的重要组成部分，是新时代管党治党的鲜明主题和战略方针。全面从严治党不是抽象口号，而是扎根百余年建党实践、直面现实风险挑战、服务民族复兴大业的关键之举，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的有力保证。必须把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚持问题导向，保持战略定力，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

回顾党的百余年历史，从严管党治党，是我们党一以贯之的优良传统，是我们党从小到大、由弱到强，不断从胜利走向胜利的制胜之道。

我们党从诞生之日起，就确立了严明的纪律规矩，把管党治党摆在突出位置。1921年，党的一大通过《中国共产党纲领》，对党员管理作出明确规定。1922年，党的二大通过《中国共产党章程》，专门制定《纪律》一章。井冈山时期，我们党制定“三大纪律八项注意”，从行军宿营、群众交往的小事立规矩、严约束，使党和军队赢得人民群众爱戴拥护。延安时期，我们党深入开展整风运动，严明党的纪律规矩，倡导三大优良作风，为夺取抗日战争乃至新民主主义革命胜利奠定坚实的政治基础和组织基础。

新中国成立后，我们党成为执掌全国政权的党，管党治党的环境发生根本转变。我们党开展整党整风，查处刘青山、张子善等案件，向党内外鲜明宣示执政党更要从严管理、绝不姑息腐败的坚定决心。‌‌这一时期，“党要管党”的理念正式确立，我们党开始探索执政条件下管党治党的路径。

改革开放以来，党中央始终坚持“党要管党、从严治党”。 党的十三大把从严治党写入党的代表大会报告。党的十四大将“从严治党”写入党章。党的十六大报告指出，“一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。”十六大党章首次把“坚持党要管党、从严治党”写入总纲。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察大党“独有难题”，立足新的历史方位，把“从严治党”升级为“全面从严治党”，并将其确立为新时代党的建设的战略方针，以前所未有的力度全面深入推进，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。

从“从严治党”到“全面从严治党”，新增“全面”两个字，内涵发生深刻变化。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。这一战略方针，既是对百余年来我们党从严管党治党历史经验的深刻总结，又是针对新时代党的建设面临风险挑战作出的重大理论和实践创新。

我们党是世界上最大的马克思主义执政党，推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴，必须把自己锻造得坚强有力。面对长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，我们党深刻认识到：治国必先治党，治党务必从严。管党治党一刻不能松懈，一旦放松，党的先进性纯洁性就会受到损害，党群干群关系就会受到伤害，党的执政基础就会动摇。

正是基于这样的清醒判断，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以科学态度、体系化方式加以推进，取得一系列重大理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界，引领党在革命性锻造中更加坚强有力，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，赢得了广大党员、干部、群众的衷心拥护和高度认可，全面从严治党贯穿新时代党的建设全过程，成为习近平党建思想的重要内容。

党中央坚持以党的政治建设为统领，持续提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；把思想建设作为党的基础性建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；坚持新时代党的组织路线，持续增强党组织政治功能和组织功能；出台和落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠四风、树新风；把纪律建设纳入党的建设总体布局，坚持纪严于法、纪在法前；把制度建设贯穿到党的各项建设之中，不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平；坚持以雷霆之势反腐惩恶，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，全党“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”成为党员干部自觉行动。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。从整治公款吃喝、公车私用、节日送礼等顽疾入手，持续整治“四风”，党员干部作风面貌显著改观，党群干群关系更加密切。“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，党风政风持续净化，人民群众满意度大大提高。在农村、社区、机关、国企、高校、两新组织等领域，持续整顿软弱涣散基层党组织，规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等,基层党组织真正成为联系群众、组织群众、团结群众、服务群众的坚强阵地。

时代发展到什么程度，管党治党就要跟进到什么程度。新时代新征程赋予党新的使命任务，也对管党治党提出新的更高要求，必须坚持系统观念，强化问题导向，发扬钉钉子精神，将全面从严治党要求落实到党的建设全过程各方面。

准确把握内涵要义。全面从严治党，其中“全面”，体现在对象全覆盖、领域全覆盖、链条全覆盖。对象全覆盖，就是从领导干部到普通党员全包括，党内没有特殊党员；领域全覆盖，就是统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；链条全覆盖，就是既抓日常教育监督，也抓问题查处整改，做到抓早抓小、防微杜渐，把严的要求落实在平时。“严”，就是真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求落实在思想教育、选人用人、组织生活、纪律约束、作风整治、反腐惩恶各个环节。“治”，就是层层压实各级党组织管党治党主体责任、党组织书记第一责任人责任、纪委监督责任。

全面落实“六个从严”要求。持之以恒推进全面从严治党，必须认真落实习近平总书记强调的“六个从严”要求，把全面从严治党落实到党的各级组织、落实到各个领域、落实到每个党员身上。抓思想从严，筑牢党员理想信念根基；抓管党从严，压紧压实各级党组织管党治党政治责任；抓执纪从严，用严明纪律管住每个党组织和全体党员；抓治吏从严，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍；抓作风从严，持续纠治“四风”树新风；抓反腐从严，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

着力健全全面从严治党体系。健全全面从严治党体系是党的二十大提出的重大命题，是习近平总书记和党中央着眼解决大党独有难题作出的重大战略部署。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记系统提出内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通“四个全”的重要要求。建党103周年前夕，习近平总书记在主持中央政治局第十五次集体学习时，进一步强调要健全“五个体系”。落实这些重要部署，就要着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，健全精准发力、标本兼治的监管体系，健全科学完备、有效管用的制度体系，健全主体明确、要求清晰的责任体系，不断提升管党治党制度化、规范化、科学化水平。

压紧压实管党治党责任。落实管党治党责任，是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”。责任链条越清晰，全面从严治党越有抓手；责任压得实，管党治党才能真正落到实处。应夯实党委（党组）主体责任，推动党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。认真落实纪委监督责任，推动从严执纪、精准问责、高效监督。抓实党委（党组）书记第一责任人责任，推动其认真履行好牵头抓总职责。同时，健全责任清单、督查考核、追责问责闭环机制，细化责任分工，强化日常督导，严格考核问效，切实推动全面从严治党部署要求落地落细、走实走深。

(作者系陕西省委党校（陕西行政学院）党建研究院院长，二级教授)