——岐山县突出“四个围绕”开展领导干部点评创先争优工作

　　为进一步将创先争优活动引向深入，岐山县把领导点评作为推进创先争优活动的重要举措，将领导点评与当前农村基层各项工作任务紧密结合，突出“四个围绕”，高质量、高标准开展领导点评工作，有效推动全县创先争优活动向纵深发展。

　　一、围绕加强党员动态管理抓点评。春节前，充分抓住流动党员返乡过年的有利时机，采取四项措施，在返乡流动党员中开展创先争优点评活动。一是召开座谈会。以各党（总）支部为单位，围绕“科学发展、富民强县”主题，召开返乡流动党员座谈会，鼓励引导流动党员结合在外务工体会，为推动岐山科学发展建言献策，当好劳务输出的带动员、农特产品的贩销员、项目投资的招商员。同时，积极鼓励、支持流动党员结合自身实际，带资金、带项目，回乡创业，为支持家乡发展、带动群众致富增收做出贡献。二是召开集中学习培训会。各基层党组织根据点评活动计划，组织流动党员集中学习党的十七大报告和十七届四中、五中全会以及县委十五届十一次全委会精神。深入开展向沈浩、巨晓林、鲁有强等先进典型的学习，发挥先进典型的示范带动作用。三是开展走访活动。春节期间，各基层党组织主动上门走访，了解流动党员在外思想、工作、生活等情况，做好服务管理工作，确保每一名党员都能了解县、乡（镇）、村发展思路、工作现状和创先争优活动的总体要求、进展动态，进一步提高活动的覆盖面和参学率。四是集中开展一次承诺点评。对流动党员开展一次集中点评，要求每个流动党员汇报自己的工作情况和思想情况，党组织成员作出点评，并根据自身情况做出相应的承诺。

　　二、围绕建立健全党内激励帮扶机制抓点评。不断深化“五送一建”活动是构建党内和谐的重要举措。春节前后，各级党组织点评创先争优工作坚持以建立健全党内激励帮扶机制为关键。一是围绕建立政治激励机制抓点评，增强党员干部使命感。各基层党组织结合年度工作自查总结，全面推行公示公开党务、村务制度，坚持重大事项向党员先通报、重大决策由党员先讨论、重要文件给党员先传达，充分听取党员群众意见，畅通党员行使民主权利渠道，深入推进农村基层民主政治建设进程。二是围绕建立待遇激励机制抓点评，增强党员干部自豪感。采取民主推荐、公开公示等形式，评选表彰先进基层党组织和党支部书记标兵、优秀共产党员等，并给予一定物质奖励。同时，进一步完善落实村干部报酬补贴制度、离任补贴制度，激发工作热情，增强荣誉感和自豪感。三是围绕建立帮扶激励机制抓点评，增强党组织亲和力。全县普遍建立了“五必访”制度，即生活困难党员必访，建国前老党员必访，党员受灾必访，党员家庭发生重大变故必访，流动党员外出返乡时必访，较为准确地掌握了党员的思想动态和真实需求。春节前夕，县级党员领导干部带队，深入农村、社区、企业，走访慰问老党员、生活困难党员220名，发放慰问金9万多元。

　　三、围绕加强基层组织建设抓点评。开展创先争优活动，基层党组织既是组织者和推动者，也是具体实践者，不断加强党的基层组织自身建设尤为重要。在开展领导干部点评创先争优活动中，我们坚持在领导班子建设、党员队伍建设、载体创新上狠下功夫。一是夯实责任，突出领导班子建设。坚持“书记抓、抓书记”，各级领导点评由党组织书记负总责、亲自抓。上级党组织负责人重点点评下级党组织及班子成员，县级领导干部负责对联系点和分管单位党组织进行点评，乡镇党员领导干部负责分管基层站所、村、社区领导班子成员进行点评，党支部书记对党员进行点评，靠实了县、乡、村三级党组织“一把手”责任，为点评工作打下了坚实的领导基础,确保领导点评工作实打实，不走过场。对党组织的点评重点对照领导班子“五个好” 标准，主要围绕经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况，以及承诺事项兑现等内容，重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织建设等方面作出点评。二是分类点评提升党员队伍素质。按照党员“五带头”的标准，在对共性要求进行点评的基础上，结合党员队伍实际，区分行业、职业、年龄、工作现状等特点进行点评，对机关、事业单位党员重点从工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁从政等方面点评；对农村党员主要从致富带富能力、维护社会稳定、参与支持公用事业、承诺兑现等方面点评；对企业党员重点从技术革新、科技攻关、服务企业发展等方面点评。三是创新载体，聚焦科学发展。在对全县创先争优活动客观总结、实事求是点评的基础上，县委以深化拓展创先争优活动，服务科学发展为目标，以创新活动载体为抓手，确立了以“和谐岐山建设提升年”为重点，以“团结友爱建和谐、热爱岐山干事业”为载体的主题教育活动。成立了由县委副书记任组长，县委组织部牵头，纪检、宣传等15个部门为成员单位的领导小组，在全县广大党员干部职工中分学习宣传、查摆问题、整改落实、总结表彰四个阶段，开展为期一年的集中教育。同时，要求各乡镇、各部门、各单位立足实际，依托载体创特色，不断增强发展意识、争先进位意识，努力为经济社会科学发展尽智出力。

　　 四、围绕理清发展思路抓点评。全县各级党员领导干部紧扣县域经济社会科学发展大局，采取深入一线点评、会议点评、书面点评等形式，着力引导各级党组织和广大党员干部群众创先争优做表率、服务发展当先锋。一是在一线点评，突出跟进指导。县委主要领导和创先争优活动领导小组成员坚持经常深入联系点，对照活动要求，逐一点评各基层党组织和党员开展公开承诺的情况，对党组织承诺的主要指标和党员承诺的共性指标、分类指标按优秀、良好、一般、较差四个等次进行划分，并给出总评意见；对未能认真践行承诺的，点评领导指出存在问题，提出整改方向。同时，明确要求各乡镇党委要把承诺事项与年度目标任务、班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设、学习型政党建设结合起来，为全县领导干部点评创先争优活动作出了表率。二是会议集中点评，突出重点指导。结合年度工作总结和2011年度工作安排，对下级党组织进行点评。在宣传、解读、辅导党的十七届五中全会、省、市和县委全委会精神的基础上，帮助农村基层党组织转变观念、理清思路、加快经济转型，实现农村经济又好又快发展。三是书面批阅点评，突出宏观指导。对于部分领导因工作繁忙，一时不能深入基层党组织参加点评的，采取由基层党组织向点评领导报送党组织和党组织主要负责人书面点评材料，进行点评，从工作全局上给予指导。