岐山县坚持以科学发展观为指导，结合县情，统筹全县党建工作全局，突出基层党建“五大建设”主题，扎实推进创先争优活动，使全县农村基层党建工作科学化水平得到显著提升。

　　一、完善设施建设，优化活动平台。坚持“抓基层、打基础”的工作思路，努力改善、整合和优化基层组织活动平台。县委制定了全县村级组织活动场所建设规划和分步实施方案，并积极予以实施。今年以来，在先期重建村级组织活动场所55所的基础上，采取村级活动场所建设和农村社区建设项目捆绑实施，县级部门结对帮扶等形式，对21所村级组织活动场所进行重建，使全县村级活动场所建设实现了全覆盖。积极实施社区活动场所改、扩建工程，全县7个板块型社区办公场所和室外活动场地均达到或超过标准要求。努力抓好全县党员电化教育设备的更新、维护、管理和农村党员远程教育终端站点建设工作，全面完成了全县144个行政村和7个社区站点设备安装工作。率先在全省建成“村治在线”系统，搭建了党员群众增收致富的信息平台。县委组织部、县民政局等部门进一步规范基层组织学习、工作和服务群众等制度，使基层组织设施建设大为改观，教育管理和服务功能得到了扩容，为基层组织开展工作、深化活动奠定了基础。

　　二、加强组织建设，实现全面覆盖。组织健全是深入推进创先争优活动的前提和基础。县委立足实际，找准着力点，突出抓好重点领域党组织组建工作。一是积极抓好产业链上党组织的设置工作。围绕大棚西瓜、猕猴桃、规模养殖等产业，及时指导成立协会或专业合作社党组织，充分发挥基层党组织的致富带富作用。凤鸣镇太子村蔬菜专业合作社党支部成立后，指导发展党员群众51户180人种植精品蔬菜240多亩，现已成为全县农村科技致富促增收示范园。二是突出抓好非公企业党组织组建工作。采取单建、联建和派驻政治指导员等形式，使非公企业党组织达到了全覆盖。新成立的斯美特、天慧公司等企业党支部，积极组织引导党员职工开展技术攻关、节能降耗等活动，科学应对后金融危机时代带来的发展困境，实现了企业效益的稳步提升。三是在流动党员中适时组建党组织。枣林镇党委针对本地从事建筑人数多的实际，依托在外施工企业党支部，在公司下设的分布在西安、宝鸡、甘肃、咸阳等16个项目部中，组建流动党员服务站，组织流动党员开展创先争优活动，确保了教育覆盖面。

　　三、强化队伍建设，凸显主体作用。开展创先争优活动，发挥党员队伍主体作用是关键。活动开展以来，岐山县委坚持做到“三个突出”，强化教育效果。一是突出主题教育。围绕“创先争优当西岐先锋，科学发展建和谐社会”的活动主题，采取召开动员会、举办演讲赛、开办电视宣传栏目、刊发简报和党务干部专题培训等形式，广泛宣传创先争优活动内容，强化了教育效果。二是突出示范带动。大力宣传农民工劳模巨晓林、优秀共产党员鲁有强等先进事迹，积极发挥先进典型的示范带动作用。在全县集中开展了学习教育活动，深入基层开展事迹宣讲40多场次，受教育党员一万多人，极大地激发了党员干部群众参与活动的热情。三是突出载体实践。以开展“五学五比”（ 学理论、比素质，学业务、比技能，学敬业、比争先，学作风、比服务，学精神、比奉献） 活动为载体，按照提诺、审诺、亮诺、履诺、评诺的承诺制形式，引导基层党组织和广大党员结合实际，在落实承诺事项中体现先进性。活动中，全县农村基层党组织巩固创建党员致富科技促增收示范园达30个,共计总投资1.07亿元，全年总产值预计可达3.6亿元以上。

　　四、规范体系建设，拓展教育形式。科学规范的教育、管理、服务体系是促进基层党组织创先争优的“助推器”。县委紧紧围绕建设学习型党组织这一目标，不断加强党员干部教育培训体系建设。以“统筹培训计划，统筹培训资源和培训实施，推进干部教育培训工作整体发展”为切入点，围绕党员干部队伍培训需求，突出县委“六个加快实现”奋斗目标，强化培训指导检查。采取从县内外择优聘请等形式，建立了干部教育培训优质师资库，整合农村党员现代远程教育系统、党校远程教育网络和视频会议系统，统筹培训实施，实现了党员干部教育培训工作的规范科学运行。上半年以来，县乡两级共举办各类主体班次培训23期，受训干部2100多人次。同时，以构建城乡一体化党建新格局为抓手，在管理服务上体系上求突破。突出双向联动，建立县级领导包抓、部门帮扶、干部驻村（企）工作机制，通过资金帮扶、项目扶持、上下共建等形式，扎实推进“升级晋档、科学发展”活动，全县现有一类村6个、二类村45个，农民年人均纯收入达到了5244元。积极推行社区“两会一中心”工作运行机制和在职党员在居住地发挥作用工作机制，使机关、企（事）业单位党员与基层党组织在互动中提升素质、展示形象。坚持抓好“12371”党员咨询服务，丰富拓展岐山党建网站内容，切实加强流动党员教育管理，扩大了活动覆盖，强化了教育效果。

　　五、创新机制建设，提升党建活力。推进机制创新是深化活动效果的重要保证。一是推行目标化管理机制。紧扣创先争优活动目标要求，坚持分类指导，对各基层党组织年度重点工作实现目标化管理，以与上级党组织签订目标责任书，公开向党员群众承诺等形式，公开、量化、细化目标任务，使基层组织在具体工作实践中创先争优，实现了二者的有机结合和共同促进；按照“量力而行、尽力而为”的原则，要求不同行业党员据实承诺，使目标选得准、定得实、做得到。曹家镇党委围绕“五个好”的要求，提出了“1234”的奋斗目标，即突出一个主题：加快新农村建设、打造经济强镇；狠抓两大园区：建设汽车零部件工业园区和万亩优质花椒示范园区；实施农民增收三大工程：特色农业工程、创业劳务工程和三产增效工程；全力创建省级平安示范镇、关中百镇、省级教育强镇、省级卫生镇“四镇”建设，使创先争优目标明确、努力更有方向。二是创新考评机制。结合创先争优活动修订完善考评细则，对照基层党组织争创目标任务定期进行考核，考核结果作为升级晋档和评选先进的重要依据。健全党员承诺事项年终考评制度，对党员履行承诺、发挥作用等情况进行公开量化考评，激励党员争做“五带头”优秀共产党员。非公企业瑞特尔公司党支部采取党员述职，全体党员大会“票决优秀党员”的形式，激发党员争创“示范岗”，形成了岗位争先进、业务争一流、人人争优秀的良性竞争机制。三是创新群众参与机制。坚持把群众是否满意作为衡量创先争优活动成效的根本标准，努力扩大群众参与面，建立健全党务公开、意见征求、述职评议、社会监督等制度。县委立足“六个加快实现”的发展目标，广泛征求基层党组织和党代表、人大代表、政协委员及群众意见，以转变作风为突破口，明确了提高执行力，全力抓落实的工作重点，促进了全县经济社会的科学发展。各基层党组织在确立创先争优活动载体及方案时，普遍听取了党员干部群众、服务对象、上级党组织的意见和建议，使活动开展富有特色，增强了实效性。