一明确奋斗目标，有方向

　　从2008年以来全县建立了村级“两委”班子任期目标和年度目标责任制，同时结合“三双”活动中的“双承诺”和“升级晋档、科学发展”活动中的晋级计划，全县村级党组织均于年初提出了切合自身实际的2010年度奋斗目标，使村级党组织的各项工作都有了明确的方向，为全年基层组织建设各项工作的落实奠定了良好的基础。

　　二集中培训充电，提素质

　　4月份，在县委党校举办了为期三周的农村党组织书记、村委会主任培训班，对全县144个村的269名“领头雁”进行了培训。培训内容以学习贯彻党的十七届四中全会精神、科学发展观、中央一号文件精神及县委十五届八次全委会精神，中国特色社会主义理论体系、党风廉政建设、干部作风建设、基层党建业务、村级民主管理、信访条例与矛盾纠纷排查化解、计算机操作技能、现代农业产业化、设施农业建设等为主，并采取专题辅导、讨论交流、实地参观考察等方式进行。培训班上还组织全体学员去杨凌示范区进行了参观考察。通过培训，村党组织书记和村委会主任的素质和能力得到了进一步提升，发展理念得到了更新，致富带富能力进一步增强。

　　三建设村级阵地，搭舞台

　　今年年初，全面启动第二轮村级组织活动场所建设计划。首先，深入摸底，上报建设计划。年初，按照市部第二轮村级组织活动场所建设工作要求，在各乡镇上报的基础上我们对全县村级组织活动场所的现状进行了实地查看摸底，利用三天时间查看了40多个村级活动场所，并现场进行了拍照、摄像、记录；同时我们联系县发展计划局、县民政局，详细了解了我县社区建设计划。最后，结合乡镇上报、实际查看和社区建设这三种情况综合分析，经过通盘考虑制定了我县第二轮村级组织活动场所建设计划并及时上报了市部。其次，整合资源，制定《实施方案》。在第二轮村级组织活动场所项目建设之前，我们和县民政局联系协调，将第二轮村级组织活动场所建设项目与民政部门的社区服务中心建设项目整合在一起，资源整合，然后制定下发了《建设实施方案》，规定村级活动场所建设标准按社区建设标准实施，建设面积200平方米以上，要求今年10月底前全部竣工，全县144个村，通过第一批、第二批村级组织活动场所建设、08年灾后重建以及自筹新建、修缮后，全县村级组织活动场所到年底将达到全覆盖。最后，及时督查，按月上报进展。按照市部要求，我们每月对21个村的组织活动场所建设进展情况进行督查，对涉及的问题及时协调解决，每月底将建设进度按要求上报市部，截止目前， 21个项目村中已有8个村基本建成，其余13个村正在建设之中。 

　　四配备后备干部，添助手

年初，县委组织部引导，由各乡镇具体负责，运用“四荐两育三提升”的工作方法，使全县村级后备干部队伍得到全面加强，初步建立了一支思想好、素质高、结构优、数量足、作风实、活力强的村级后备干部队伍。首先，按照“差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决”的办法，提出不少于1:2的村级后备干部初步人选。其次，广泛征求党员群众意见，对初步确定的人选，以村为单位逐人考察，乡镇党委派人参与，通过召开座谈会，登门走访，充分酝酿，分析比较，对村民支持率超过60%，党员支持率超过80%的人选，确定为后备干部预备人选。最后，各村党支部（党委、党总支部）召开党员大会和村民代表会议进行差额表决，确定正式后备干部人选，并进行公示，接受群众监督，最终确定后备干部人选。村级后备干部的配备，为增强村级组织力量，使村干部队伍后继有人，促进党在农村的各项政策得以落实，实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定打下了坚实的基础。

　　五建立保障机制，享温暖

　　3月份，我们在深入调研的基础上，广泛征求意见，制定了《岐山县落实村干部待遇激励保障机制暂行办法》，《暂行办法》规定：村级正职年补贴标准由原来的4600元提高到了7000元，“一肩挑”的提高到了8200元；村上其他干部按正职的80%执行；村民组长误工补贴由原来的800元提高到了1200元。离任村级主要干部生活补助，连续任职15-19年的每年补助800元，连续或累计任职20-30年的由原来的600元提高到了1000元，31年以上的由原来的800元提高到了1200元。公选干部报酬在此基础上年终考核称职后，均给予2000-3000元补助。村级办公经费平均达到5500元。按照《暂行办法》规定，我们对全县符合条件的离任村干部情况进行了深入全面的摸底，在乡镇党委摸底、公示、上报的基础上，经审核，初步确定了145名符合条件的村干部享受离任补贴，随后提交部务会议审定后执行。该《暂行办法》实施后，村干部年报酬补助增加180多万元，增长了60%左右；办公费增加24万余元，增长66%左右。财政每年支出将达到650万元左右。《暂行办法》的实施，大大提高了村级办公经费和村干部待遇，有效地解除了村干部后顾之忧，进一步稳定了村级干部队伍、激发了村级班子活力，为新农村建设和农民增收致富提供了强大动力。

　　六实践活动载体，迈大步。