近年来，岐山县委组织部持续强化领导干部日常监管，在“八小时外”监督管理方面积极探索务实管用、可操作性强的方法举措，着力建章立制、整合力量、注重实效，全面推动干部监督工作走深走实。

一、主要做法

（一）完善工作机制，构建干部监督链条。联合县纪委制定印发《岐山县党员领导干部“八小时之外”活动监督管理办法》《岐山县领导干部“八小时之外”活动监督管理制度》等文件，重点监督在国家法定工作时间以外所从事的与职务影响相关的个人生活领域行为活动，切实为“八小时外”监管“划红线”“立标尺”。制定《全县拟任镇和县级部门党政正职干部开展家访的实施办法》，建立与党员领导干部家属、特别是其配偶的联系沟通制度，通过家访和座谈交流等方式，增强领导干部家属的廉洁意识，引导和鼓励家属关心过问党员领导干部的思想、工作和生活情况。积极畅通“八小时外”信访举报渠道，依托纪检监察机关、组织部门信访举报平台，广泛受理关于领导干部“八小时外”问题情况的信访反映，及时处置“八小时外”违纪行为。充分发挥“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”综合举报平台作用，畅通干部群众监督渠道，对干部问题举报进行统一登记、建立台账、优先办理。

（二）整合多方资源，凝聚干部监督合力。落实干部监督联席会议制度，加大与纪检监察、政法委等沟通联系力度，推动形成以组织监督为主体，纪检监督、审计监督、舆论监督、群众监督等共同参与的全方位监督管理体系，切实增强干部监督工作合力。将领导干部“八小时外”监督工作列入干部监督联席会议内容，通过联席会议进行沟通交流、分析研判，全面掌握领导干部八小时外监督信息与相关违纪违规、考核考察、巡察整改等外部信息与来电来访、个人事项报告等内部信息进行有效整合，及时抓取、挖掘、掌握领导干部“八小时外”苗头性、倾向性问题。设立监督工作意见箱、监督举报电话，最大范围地掌握了解干部“八小时外”的“生活圈”和“社交圈”的情况，重点掌握干部家庭和生活作风情况，督促干部不断增强廉洁自律的意识，提高拒腐防变的能力。

（三）强化结果运用，确保干部监督质效。将“八小时以外”干部监督信息记入廉政档案，专人收集、定期更新，作为选人用人的重要参考。对在干部日常监督管理中发现存在苗头性、倾向性问题的领导干部，通过谈话提醒、函询、诫勉或组织处理等方式及时“敲响警钟”。把党员领导干部“八小时之外”的监督结果与干部选拔任用相结合，作为干部教育培养、年度考核、奖惩、任免的重要参考依据，明确领导干部“八小时外”监督管理责任追究机制，倒逼责任落实，对不履行监管职责，实行责任追究，督促干部自觉树牢思想认识“警戒线”。

二、目前存在的问题及原因

一是思想认识不到位。在干部“八小时外”监督工作中，仍存在部分领导干部片面认为对干部的日常监督是纪委监委和组织部门的工作，忽视了自身责任，出现对党员干部监督的第一关把得不牢的问题。同时个别领导干部“一岗双责”责任履行不到位，担当意识不强，认为干部监督管理是“一把手”的事，主要负责人不管，自己也没必要去得罪人，揭丑亮短勇气不足，监督主动性积极性不高。

二是监督主体联系不紧密。组织、纪检、群众、家庭等监督主体之间缺乏有效的沟通协调机制，在监督过程中未能形成强大的监督合力。在对干部监督过程中，组织部门主要掌握干部工作表现和“八小时外”情况，纪检监察机关负责查处违规违纪行为，但两者之间信息交流不及时，导致问题发现和处理存在滞后性。家庭监督与组织监督、群众监督之间也缺乏有效互动，无法充分发挥家庭监督的基础作用。

三是监督结果掌握不充分。八小时外干部活动范围广泛，组织监督力量难以全方位覆盖，导致监督存在“死角”和“盲区”。部分群众存在顾虑，担心举报干部会遭到打击报复，不敢主动提供线索；一些群众对干部八小时外监督工作认识不足，认为与自己无关，缺乏参与监督的积极性。组织、纪检、公安、税务等部门之间信息共享机制不完善，各自掌握的干部八小时外相关信息难以有效整合，影响监督效率和效果。

三、下一步打算

一是强化日常管理，抓牢政治监督。延伸对干部“八小时外”的学习教育，把党纪党规、法律法规各项培训作为领导干部的必修课，提高领导干部遵纪守法的思想自觉和行动自觉。坚持运用典型教育，既发挥正面典型的激励作用，积极选树干事干净、守规守纪的干部典型，也发挥反面案例的警示作用，教育党员干部深刻汲取教训，推动干部在规矩约束中干事创业，着力形成风清气正的从政环境。

二是拓宽监督渠道，延伸监督触角。不断加大对“一把手”、重要部门关键岗位党员干部的管理监督力度。加强“一把手”行使权力的制约和监督，加大纪检监督、审计监督和领导班子内部监督力度，避免权力失衡、决策失误和行为失范。整合公安、税务、市场监管等部门数据资源，建立干部监督数据库，通过数据分析比对，及时发现干部八小时外的异常行为。完善举报保护和奖励制度，对举报人信息严格保密，对查证属实的举报给予重奖，消除群众顾虑，提高群众参与监督的积极性。

三是发挥监督合力，形成监督闭环。进一步深化干部监督工作联席会议制度，并逐步扩大成员单位范围，定期召开会议，及时交流信息、分析研判、沟通情况，通过建立常态化的信息沟通机制和工作联动机制，充分整合党员干部日常管理监督力量，从而不断增强管理监督的针对性、严密性和有效性。定期组织干部家属座谈会，听取家属对干部八小时外表现的意见和建议。同时，组织部门、纪检监察机关加强与干部家属的沟通联系，及时向家属反馈干部的工作表现和存在的问题，共同做好干部管理工作。将干部八小时外监督结果与干部选拔任用、评先评优、绩效考核等挂钩，对八小时外表现优秀的干部给予表彰奖励，对存在违规违纪行为的干部严肃处理，并进行通报曝光，形成有力震慑。