岐考办字[2011]13号

岐山县年度目标责任考核领导小组办公室

关于报送《岐山县2011年1-9月份目标任务

完成情况自查总结》的报告

市考核办：

现随文报来《岐山县2011年1-9月份目标任务完成情况自查总结》，请审阅。

附件：1、岐山县年度考核指标第三季度完成情况呈报表； 2、岐山县产业化项目第三季度完成情况呈报表；

3、岐山县特色指标第三季度完成情况统计表。

 岐山县年度目标责任考核领导小组办公室

2011年10月20日

岐山县2011年1-9月份目标任务

完成情况自查总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导和市考核办的支持指导下，我县紧紧围绕贯彻市委十届九次全会精神，落实市委、市政府确定的抓好“十件大事”，推动“五大突破”，着力打造关天副中心，建设和谐新宝鸡的总体部署要求和各项考核任务，坚持以科学发展、富民强县为主题，以转变经济发展方式为主线，不断完善富民强县的发展思路和举措，牢牢扭住项目建设、招商引资、统筹城乡发展、环境优化、社会安全等重点工作，团结拼搏，真抓实干，努力奋斗，全县经济社会平稳较快发展，市上下达我县的各项考核指标进展顺利。

一、考核任务完成情况

1、指标任务完成情况

从自查和初步汇总统计情况看，列入考核的50个指标任务中，目前已有13个指标完成全年任务，分别是：外贸进出口总额、招商引资到位资金、省际到位资金、新型农村合作医疗参保率、城镇职工基本医疗保险参保人数、基本养老保险扩面人数、新型农村社会养老保险参保人数、城镇化率、粮食总产量、扶贫开发、绿化造林、渭河综合治理、特色指标岐山风味食品综合开发，仅有利用外资1项指标目前正在积极落实任务，其余36个指标均已达到或超过计划进度要求。

事关发展与和谐稳定的骨干指标全部达到了计划进度要求，具体完成情况是：①生产总值预计完成85.16亿元，占任务的75%，增速预计为15.1%，高于任务0.6个百分点；②固定资产投资总额预计完成61亿元，占任务的79.3%，增速38.6%，高于任务11.6个百分点；③地方财政收入总额预计完成14871万元，占任务的77.4%，比上年同期增收2344万元，增速预计为18.7%，高于任务0.3个百分点；④招商引资到位资金16.37亿元，占任务的136.4%，省际到位资金9.74亿元，占任务的108%；⑤农民人均现金收入预计6790元，占任务的94.2%，增速预计为21%，高于任务6个百分点；城镇居民人均可支配收入预计为16654元，占任务的75%，增速预计为15.6%，高于任务0.6个百分点；⑥保障性安居工程开工建设2846套，其中已建成1234套，完成全年任务的95%；实施农村危房改造工程870户，其中420户已完工；⑦二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放分别下降0.77%、1.88%、1.52%、0.76%，均达到进度要求；⑧社会稳定方面未发生群体性事件，发生刑事案件354起，低于年内控制任务数；进京非正常访12人次，赴省集体访3批62人次，赴市集体访6批82人次，各类上访比去年均呈下降趋势；⑨未发生重特大生产安全事故，安全生产死亡4人,比去年明显下降；⑩未出现Ⅳ级以上食品安全事故，食品基本品种安全指标抽检合格率99%以上，符合任务要求。

特色指标岐山风味食品综合开发已全面完成任务，年内建设的天缘公司3万吨香醋扩建和立亚公司万吨挂面生产线项目相继建成投产，依托天利花、美阳等风味食品开发龙头企业，通过举办名吃美食节大力宣传推介、统一标准、规范包装等，带动发展了1200户风味食品加工专业户，年可实现综合收入2亿多元。

2、产业化项目完成情况

列入考核的20个产业化项目共完成投资91749万元，占年内计划总投资的106.5%，其中有10个项目上半年完成并通过市上检查验收，分别是：旋力购物中心建设、岐山县星级宾馆建设、宋家尧设施蔬菜示范园建设、曹家镇工业园区建设、天柱公司碳酸钙粉磨生产线、勤武商贸配送中心项目、周礼坊民俗苑建设、万亩优质苹果示范园建设、县内道路建设工程、兴石公司石料综合开发等项目。其余10个项目中通力公司特种车车身生产线、鑫龙公司铸件生产线、水利发展项目、教育设施建设、科达公司新型半透明纸生产线等5个项目目前已全面完成年内建设任务。保障性住房建设工程、尚品美佳家具商城建设、华能燃料公司商贸楼建设工程、县城区道路综合改造工程、县城污水处理厂建设等5个项目也已接近完成或达到进度要求。

二、主要做法和措施

1、精心谋划，认真研究确立全年发展思路和工作重点。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县经济大发展、城乡大建设的关键之年。我县把贯彻落实市委、市政府部署和有关会议精神，抓好“十件大事”与岐山发展实际紧密结合，研究确立了建设宝鸡大城市副中心的大目标，提出以科学发展、富民强县为主题，以转变经济发展方式为主线，积极开展“两大活动”（城市开发建设管理推进年活动、和谐岐山建设提升年活动），大力实施“三大战略”（突破蔡家坡、打造凤鸣旅游名镇、促进东北片崛起），争创“四县”（全国科普示范县、国家生态县、省级教育强县、省级文明县城），建设“四个岐山”（富裕岐山、人文岐山、生态岐山、和谐岐山）的发展思路。按照这一思路，我们对照全县各镇及各部门职能职责和发展特点，认真分析，听取各方面意见，研究确定了涵盖全县经济社会发展的突破蔡家坡、城市开发建设、统筹城乡发展等9大项77个重点建设项目和40个民生项目建设任务，并层层分解落实到各乡镇及各部门，制定出具体的实施方案，用以确保科学发展、富民强县目标的实现和“十二五”开局之年的高点起步。

2、突出重点，坚定不移地抓好项目建设和招商引资工作。我县始终把项目建设和招商引资作为推动发展的支撑和动力，进一步完善了县级领导包抓制度，推行县级领导周报制度，不断强化领导责任。对77个重点项目，由县级领导包抓，责任部门负责，专门班子落实，齐心协力推进，对计划的项目抓落地，对落地的项目抓开工，对开工的项目抓进度，形成抓项目的整体合力。针对重点项目建设资金短缺，政府、银行、企业三者之间信息不畅的实际情况，提出了“政府搭台、银企合作、携手共赢”的工作思路，主动为银行和企业搭建平台，召开银企信息对接会，力促银行和企业“联姻”，使银行为全县重点项目建设“输血供氧”，至9月底，全县77个重点建设项目已完成投资25.7亿元，有30个项目已全面完成年内建设任务。全市重点项目暨招商引资工作会议召开以后，我县及时召开了全县招商史上规模最大、规格最高的招商引资大会，分解落实全年招商引资任务，成立领导机构，同时组建资产置换、城市开发建设、农业产业化、文化旅游、机械制造、现代服务业、蔡家坡地区基础设施、汽车及汽车零部件等8个专业招商小组，突出“五抓”，即围绕产业转移抓招商、围绕文化资源抓招商、围绕岐山名吃抓招商、围绕重大节会抓招商、围绕主体企业抓招商，增强招商引资的针对性和实效性，提高招商引资的质量。县建材园充分发挥园区招商主体作用，组建招商小分队，多方出击，成功引进了风能开发投资项目、新型墙体材料生产项目、商品混凝土搅拌站3个项目，进一步延长了建材产业链条。截至目前，全县招商引资到位资金16.37亿元，占任务的136.4%，省际到位资金9.74亿元，占任务的108%。

3、立足落实，积极开展“三轮督查、三色预警、三力推进”活动。市上考核任务下达后，我县及时进行了分解落实，同时制定印发了“三轮督查、三色预警、三力推进”活动实施意见，进一步加强督查落实力度。我县还对市考工作任务和县上确定的重点项目逐一建立考核督办台账，坚持一事一账，一事一考，加大动态考核跟踪问效力度，确保督查考核一件、落实到位一件。县考核办会同县委督查室、县政府办、县发改局组成联合督查组，先后4次对市考任务和县上确定的年度重点工作任务进行了全面检查考核，通过督查进度、发现问题、跟进举措。县考核办先后5次下发预警通报，对“问题指标”、“问题单位”进行专项督查预警分析，充分发挥“三色预警”挖掘潜力、形成合力、催生动力推进工作的作用。

4、注重创新，及时修订完善考核办法。根据省市新的考核要求和全县发展大局，结合县乡机构改革需要，我县认真调研分析，积极修改完善考核办法，调整考核指标，做到年度目标责任考核与领导班子和领导干部考核、党风廉政建设三位一体，考事、评人和用人相结合，突出招商引资、信访维稳等重要指标和年度重点工作任务的考核。同时，修订完善了《岐山县招商引资目标责任制考核奖励办法》和《2011年信访工作考核办法》，加大了招商引资工作任务的分值权重，进一步凸显目标考核的总抓手作用，更好地督促落实好各项重点工作，为全县经济社会发展提供坚强的制度保障。

5、强化管理，积极推进考核工作规范化。在继续实行年度目标责任考核月报制、重点项目包抓责任制、季度任务完成情况通报制、年度重点工作专项负责制等各项管理制度的基础上，不断加强考核人员队伍建设，建立乡镇和部门年度目标责任考核工作第一责任人和联系人名单，加强工作联系和业务培训，进一步明确考核工作职责，健全完善考核办法和管理制度，实现全县目标考核网络的贯通和考核工作队伍的稳定，为促进工作落实、加快工作进度提供了保障。同时，进一步加大考核工作宣传力度，充分利用县电视台，政府公众信息网、党建网等媒体，广泛宣传省、市考核工作新精神、新要求，展示考核工作动态，通报重点项目进展等情况，提升考核工作知晓率和群众参与度。

从1—9月份目标运行情况看，还存在一些问题和不足：一是受区位、资源禀赋等因素制约，招商引资项目中过亿元的大项目较少，支撑和带动经济快速发展的动力还不够大；二是受上年度增长基数较快的影响，今年一些指标，特别是国内生产总值、固定资产投资等主要指标超额完成全年任务的压力还很大。对于这些问题，我们将高度重视，及时采取有效措施，进一步加大督查力度，加强任务分析对比，多方联系，积极争取外资项目，千方百计确保市上考核各项目标任务高标准、高质量完成。