岐山县探索统一主题、统一时间、统一形式、统一指导、统一点评（简称“五统一”）的制度，有效提升了基层党组织“三会一课”（ 定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;按时上好党课）质量。

    岐山县委探索推行的“五统一”制度，具体内容包括，统一主题：即以党委（组、工委）为单位、基层党支部为单元，每月确定一个主题，重点围绕加强党员教育、严格党员管理、健全党组织生活、党员作用发挥等方面，坚持定期组织开展活动。统一时间：即推行“主题党日”制度，坚持一月一活动，一次一主题，把“诵读党章（节选）、交纳党费、学习党规党纪、开展组织生活”等作为规定动作，将脱贫攻坚、民主议事、红色教育、廉政教育、志愿服务等作为自选动作，丰富“三会一课”内容。统一形式：即坚持下管一级，实行“一报双把关”制度，召开前，将会议时间、主题等，分层级报上级审核，召开时上级派员指导，严肃党内政治生活。统一指导：即逐级健全完善“五统一”制度指导联系点，通过坚持经常指导、定期检查、列席会议等方式，指导联系点做实做细各项规定动作，示范带动全县基层党建工作整体提升。统一点评：即每季度对党委（党组、工委）及下属基层党支部“三会一课”落实情况量化打分，并纳入对各党委（党组、工委）追赶超越季度点评内容，结果按比列折算直接计入年终党建考核得分。

    岐山县委在“五统一”制度上明确了“坚持、加强、创新”的原则，进行了有效地制度探索：

    一是从细微处着手，明确了“一报双把关”“全程纪实”“逐级批阅”“ 指导联系”“定期晾晒”等“硬规定”，坚持下管一级，预告由临时变为提前，内容由固定变为灵活，地点由封闭变为开放，出勤由宽松变为严格，增强了“三会一课”的“党味”。岐山县凤鸣镇堰河村党总支将“三会一课”开到项目建设一线，集聚全村党员智慧，建成宝鸡市第一条乡村健身跑道，围绕“夜跑、夜茶、夜话”主题，开启了乡村旅游新模式。岐山县京当镇党委组织有帮带能力的92名党员主动申请包抓164户贫困户，传递“党建扶贫好声音”。

    二是组建党课宣讲骨干库，分批次下基层“送党课”，通过“在线”推送、送学上门、结对帮学等方式，传达会议精神，征求意见建议，提升了“三会一课”的“鲜味”。岐山县农业局依托“主题党日”平台，在全县9个镇开展“职业农民扶志巡回演讲活动”，鼓励贫困户克服自卑心理，树立勤劳致富，脱贫光荣的信心。岐山县国土资源局党支部以“金秋助学，精准帮困”为主题，广泛动员社会力量和系统干部职工向包抓的雍川镇何家村14名贫困学生一次性捐款1.4万元，受到镇村干部及当地群众的一致好评。

    三是坚持问题导向，针对落实中的“宽松软”倾向，每月分层级对“三会”记录批阅，每季度对党课讲稿调阅展评，每半年选评一次优秀党课，并按照中高考及公务员考试模式，组织全县657名基层党组织书记“过关”应考，确保了“三会一课”的“辣问”。岐山县青化镇焦六村围绕“党建引领传承、弘扬促进发展”主题，在村党支部引领下，村容村貌焕然一新，特色产业不断扩大，农民收入持续增加。岐山县供销联社积极推行党员承诺践诺，以电商产业扶贫为载体，通过网上销售平台，帮助蔡家坡镇洪沟村销售猕猴桃80余吨，实现销售收入48万余元，户均增收2200多元。

    四是通过在“三会一课”突出政治学习教育、党性锻炼与思想交流，引导党员对照党章和《准则》《条例》找不足，明确努力方向，使党建引领基层治理、助推发展的效应倍增，全县经济社会发展迎来了追赶超越的重要拐点。今年前三季度，全县实现生产总值122.89亿元，同比增长10%；固定资产投资252.99亿元，同比增长25.2%；农村居民人均可支配收入9555元，增长8.6%，成功跻身陕西省县域经济社会发展“十强县”。

    目前，岐山县各基层党组织已经把刚性执行“五统一”作为党员“学”的载体、“做”的平台和“改”的抓手。截至今年三季度末，全县累计打造了“耐看、善讲、有品牌”的“五统一”示范点403个，各示范点紧扣支部及党员特点，坚持刚性落实“五统一”，有效解决了基层支部在“三会一课”落实中存在的“不会开、开不起、开不好”问题。岐山县凤鸣镇八角庙村党支部书记陈建忠说，“五统一”制度“会用、管用、能用好、见实效”。原来党员反映村上组织的“三会一课”大多是传达精神、学文件、念报纸，党员感觉很枯燥，没有吸引力。县上出台的“五统一”制度简单明了，基层干部容易懂、好操作，就像医生开的处方一样，只要按照“说明书”，坚持准时“服药”，就能把老大难问题解决了。