岐山县是一个人口大县,也是一个人才资源大县,全县总人口47万，现有各类人才8676人，占全县总人口的1.8%，其中党政人才1114人，企业经营管理人才364人，专业技术人才7198人，中高级职称1543人。近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市人才工作会议及中央《决定》精神和市委、市政府《实施意见》，围绕兴岐富民、建设小康的主题，以人为本，抓住人才“培养、吸引、使用”三个关键环节，创新思路，完善机制，强化措施，不断加强人才队伍建设，充分发挥各类人才在县域经济和社会发展中的作用，为推进“一推三创一突破”、构建和谐岐山提供了人才保证和智力支持。 

    一、立足实际，服务大局，增强做好人才工作的责任感

    建设小康，以人为本。发展大计，人才奠基。人才是加快发展的根本动力，也是各级党委搞好工作的着力点。近年来，县委利用中心理论学习组、机关干部学习会、干部教育培训基地，采取多种形式认真学习宣传人才工作的政策法规，使全县各级党组织牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才工作是一把手工程”的意识，把人才工作作为实现“强县富民”战略目标的主抓手，统一思想，提高认识，明确职责，形成合力，切实把人才工作抓紧抓好。为了更好地研究和安排部署人才工作，促进县域经济和社会各项事业的发展，围绕编写岐山县“十一五”人才规划和《人才工作实施意见》，组织人力深入调研，充分征求人大代表、政协委员和离退休老干部对人才工作的意见和建议，做到谋划发展考虑人才保证，制定计划考虑人才需求，部署工作考虑人才措施，促进人才工作科学化、制度化。

    二、完善机制，突出重点，全面抓好人才队伍建设

    能力建设是人才队伍建设的核心。我们在盘活现有人才资源的同时，把人才的教育和培养作为加强人才队伍建设的突破口，加大力度，强化措施，促进各类人才思想道德素质和业务能力的提高。一是做好人才培训工作。县委成立了干部教育培训委员会，制定下发了《大规模培训干部实施意见》，通过丰富培训内容、完善培训方式、强化培训机制、落实培训经费，为大规模人才培训工作提供保障。按照分级分类实施的原则,以县委党校为阵地，每年举办党政人才主体班次不少于8期，培训干部不少于500人，切实加强党政干部思想政治和执政能力建设。今年，我们突出先进性教育、社会主义新农村建设、社会主义荣辱观主题教育，培训科级领导干部三期280人，推动了农村经济的发展，加快了农村“三化”进程；由经贸、企业工委等部门负责对企业经营管理人才进行轮训，在市委安排的企业“四好”班子创建活动中，各县属企业主管部门按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的班子创建标准，组织培训企业干部职工7次204人，提高了企业经营管理人才的能力，增强了企业的核心竞争力；由人事部门牵头，会同有关部门搞好专业技术人才的培训。去年以来，共组织各类专业技术人才上岗培训、职称晋升培训、任职资格培训、学历进修等培训52期，培训人员4000余人（次）。二是做好人才的引进储备工作。根据全县机械制造、建筑建材、医药化工、食品加工等支柱产业建设的需求，坚持项目引才、产业聚才，积极做好人才储备工作。围绕突破蔡家坡，积极实施人才“百千万”工程，打破地域、行业、所有制、身份等方面的限制，放宽户口转接、职称评定、子女上学、住房就医等方面的政策，利用五年时间，为蔡家坡率先突破引进培养100名党政人才，1000名企业经营管理人才，10000名专业技术人才，使蔡家坡地区成为人才的聚集地，发展的高地。三是做好拔尖人才的选拔管理工作。严格执行《岐山县拔尖人才选拔管理暂行办法》，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，把成绩突出的一线专业技术人员及时选拔到县管拔尖人才队伍中来，坚持动态管理的原则，始终保持优秀人才的典型示范和辐射带动作用。

    三、创新形式，搭建平台，充分发挥各类人才的作用

    一是立足岗位，开展业务竞赛活动。在各类人才中组织开展“五个一”活动，即写一篇好论文或一部论著、培养一名学科骨干、研制一项新产品、培育或推广一个好品种、参与一项有社会意义的活动，通过岗位练兵、技能比武、科研攻关，教育引导各类人才立足本职岗位，努力提高业务水平，多出成果、多出效益。宝鸡西京机械制造有限责任公司董事长李怀森，带头搞科研开发，与企业一班人反复研究论证，研制的两项外观设计均获国家专利，增强了企业的竞争实力。县医院副院长王成林，大胆探索，积极进行临床医疗技术实践，想方设法改善医疗设施，优化服务环境，为患者解除痛苦，受到了患者的好评。二是积极引导，广泛参与重点项目和重点工程建设。采取科技人员与项目实施单位“双向选择”的形式，鼓励对口专业的科技人员参与全县重点项目建设和农业产业示范园建设，通过技术指导、项目攻关、成果转化解决项目建设中的重点、难点问题。去年以来，全县共有3500多名科技人员以不同形式参与了全县重点工程建设，有力地发挥了各类人才在经济、社会发展中的积极作用。县交通局会同建设、财政等部门，实施城市化带动战略，集中设计人员，合理规划，科学施工，保证了关中旅游环线岐山段、朝阳路、益马路等重点工程的胜利施工。三是认真调研，积极实施“对口支援”和“科技扶贫”活动。全县农、林、水等5个部门党委（组）在调查摸底、分析论证的基础上，组织引导专业技术人员根据自己的特长，在本系统或本单位联系了15户技术力量薄弱的单位（科室），定期进行业务指导和技术培训，提高了专业技术整体水平。结合学习贯彻中央一号文件，县农业局选派35名科技人员下乡蹲点，与联点的农技、农机站同志指导抓好农业产业结构调整，并聘请农业专家定期到示范基地进行指导，传授科技知识，帮助农民致富增收。

    四、强化措施，注重落实，营造人才工作的良好氛围

    紧紧围绕人才“培养、吸引、使用”三个环节，严格执行人才工作政策，落实人才工作有关待遇，激发了全县各类人才的工作热情，形成人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。一是建立人才工作基金，为引进人才、发挥人才作用、落实人才待遇提供保证。近年来，县委、县政府在每年的岗位目标考核总结表彰大会上，拿出50—60万元的资金，重奖在农业产业结构调整、招商引资、乡镇企业改革和发展、重点项目建设等工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人，增强荣誉感，调动全县各类人才的积极性和创造性。二是落实各项待遇。对有突出贡献的拔尖人才，按照《岐山县县管拔尖人才选拔管理暂行办法》，由县财政每月每人发放拔尖人才津贴50元，严格执行干部年休假和身体健康状况体检制度，使拔尖人才7-10天休假疗养和体检落到实处；县上组织对拔尖人才年终进行集中慰问，积极落实他们在政治、生活方面的待遇。三是创新人才选拔任用机制。使用一名优秀人才，能搞活一个单位，也能树立一面旗帜。在抓好党政人才选拔任用的同时，我们按照《干部任用条例》，积极探索，为建设、水利、交通、财政等部门配备了4名总工程师、总会计师，有力地推进了“创卫”、突破蔡家坡、招商引资等全县中心工作的深入开展。四是建立领导干部定期走访联系人才制度。结合开展保持共产党员先进性教育活动，领导干部带头深入到贫困党员、下岗职工、人大代表、政协委员、离退休老干部当中，认真听取他们的意见和建议，关注他们提出的热点难点问题，坚持边学边改、边议边改、边整边改，认真协调解决全县改革发展稳定中的困难和问题，受到了党员群众的肯定。

    五、深化认识，明晰思路，努力开创人才工作新局面

    近年来，我们在人才方面做了一定工作，但是，与新形势下人才工作面临的新要求、新任务相比，还存在一些薄弱环节：一是由于县级财力趋紧，对人才工作的投入相对不足。二是在人才管理上有重使用、轻培养的现象，对新知识、新信息、新技能吸收、接纳不够。三是人才分布与构成上存在“三多三少”现象，即自学、进修取得大专以上学历的多，系统接受过高等教育、第一学历为大学学历的少；党政机关、事业单位的人才多，县属企业、民营企业、非公经济组织中的人才少；从事一般性专业技术工作的人才多，具有科研开发能力的创新型人才少。四是由于受地域、行业差异的影响，引进的急需人才、短缺人才较少。

    根据我县人才工作现状和存在的薄弱环节，本着“围绕中心、突出重点、注重效果、服务大局”的原则，着力抓好几下几方面工作。

    1、进一步营造有利于做好人才工作的社会氛围。坚持党管人才原则，树立强烈的人才意识，形成党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。党政主要负责同志对于做好人才工作负重要责任，要善于发现人才、培养人才、集聚人才，做到知人善任、唯才是举、广纳群贤。通过深入扎实地开展“五个一”活动、“科技之春”宣传月和岗位技能比武等活动，树立典型，向优秀人才学习，积极营造人才干事创业的社会氛围。

    2、积极促进人才合理流动和分布。坚持项目引才、产业聚才，进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制的限制，疏通三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间、县区之间人才流动渠道。积极做好建材、食品、医药化工等全县支柱产业急需人才的引进工作，同时，加大人才工作的宏观指导，改革户籍、组织人事档案管理制度，缩小不同行业和同一行业不同单位收入分配的差距，引导人才向边远乡镇、条件艰苦的地方流动，促进人才合理分布，鼓励人才安心基层工作。

     3、建立和完善人才工作保障激励机制。针对各类人才的特点，建立健全与社会主义市场经济体制相适应，与工作业绩紧密联系，鼓励人才创新创造的分配制度和激励制度。建立人才维权制度，加大人才工作政策和人才待遇落实的督查力度。积极探索社会、个人、中介组织投资参与人才开发建设的多元化体系，保证人才工作经费的投入。坚持领导联系优秀人才制度，倾听他们的意见和建议，着力解决人才在住房、子女上学、就医、职称评定等方面的困难和问题，积极为人才办好事、办实事。