习近平总书记指出，要坚持问题导向，针对不同群体党员特别是流动党员，采取精准有效的教育管理措施。流动党员是党员队伍的重要组成部分，也是团结凝聚广大流动人员，推动城乡统筹发展的重要力量。加强和改进流动党员管理，是新时代提高党的执政能力、保持共产党员先进性和纯洁性的一项重要任务。

一、我县流动党员管理基本情况

我县目前共有流动党员3441名，其中流出党员3430名，占全县党员总数的14.0%。流出党员主要呈现年龄较轻、文化素质较高、流动时间较长、流出地相对分散的特点，其中绝大多数为我县农村青壮年的主力，且文化层次、思想观念、综合素质明显高于留守在农村的其他人群。针对这一实际，我县认真落实中省市关于加强对流动党员教育管理工作的安排部署，充分发挥相关部门优势，整合组织资源，强化沟通协调，切实加强和改进流动党员管理服务工作，先后制定印发《关于进一步加强流动党员教育管理服务工作的实施意见》《岐山县流动党员管理服务工作联席会议制度》等一系列规范文件，将流动党员管理服务工作纳入党建目标责任制考核，对做好流动党员管理服务工作作出明确规定和要求。各镇、村（社区）党组织指定专人负责流动党员的管理工作，提供政策宣传、业务咨询、关系接转、就业培训、维权扶助等各类服务，并建立健全流动党员管理台账，定期对流动党员流动情况进行排查摸底，及时掌握流动党员的流动去向、流动时间、流动类型、流动原因、联系方式等信息，让流动党员“流动不流失”。同时积极探索流动党员管理服务有效举措，推行联系制度、帮扶制度、关爱激励制度、学习教育制度和目标管理制度，使流动党员教育管理服务工作进一步制度化、规范化、科学化，确保流动党员管理工作有序开展，使广大流动党员的党员意识不断提高，党员作用得到了发挥。

二、存在问题

从基层工作实践看，流动党员管理目前也存在不少困难和问题，其突出表现在以下四个方面：一是管理难度不断加大。流动党员逐年增多，流动范围日益扩大，流动地点不断变化，工作岗位经常变动，客观上增加了流动党员教育管理的难度。加上少数流动党员组织观念淡薄，不愿受约束，外出不主动与党组织取得联系，导致个别流动党员的去向难掌握，底子难摸清。二是关系接转不够顺畅。有些流动党员长期在未设立党组织的私企工作或从事个体经商，而现居住地的社区党组织又往往不愿接收，因此只能将组织关系保留在原党支部，造成这些流动党员参加组织生活不方便，但组织关系又难以转出。三是教育方式有待改进。有些党组织对流动党员管理方法不够灵活，只是简单通过微信群发布消息、催收党费，对流动党员在外详细情况了解不深入，造成流动党员教育流于形式，实效不强。加之一些党组织党务干部队伍相对薄弱，一人身兼数职，对流动党员教育管理工作往往力不从心。四是先锋作用发挥不充分。流动党员由于长期在外，部分党员的责任感、使命感以及荣誉感、归属感不同程度有所减弱，少数流动党员一心打工挣钱，把自己等同于普通群众，先锋模范作用发挥不到位。

三、加强流动党员管理工作建议

随着我国经济社会不断发展和人们就业方式日益多样化，越来越多的党员选择外出务工或者自谋职业，流动党员数量越来越多，流动范围越来越广，流动频率越来越快，这已成为党员管理工作面临的常态。加强流动党员管理，对落实全面从严治党要求，进一步加强基层组织建设和党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。

一是提高思想认识，加强组织领导。流动党员大多年富力强，具有一技之长和丰富经验，充分发挥流动党员作用，有利于促进本地干部群众更新观念、增长才干、提高致富本领，有利于带动党员队伍整体素质的提高。因此，要切实提高思想认识，纠正认为流动党员教育管理无关紧要的思想偏差，以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪。要把这项工作作为事关长远、事关全局的大事来抓，认真落实流动党员管理相关制度，建立党委（党组、工委）书记负总责、党支部书记负直接责任的流动党员管理工作机制，把流动党员管理工作纳入基层党建工作责任制和年度考核内容，形成各级党组织齐抓共管的工作格局。

二是健全管理网络，完善制度机制。流动党员最突出的特点就是流动性强、分布广，要因地制宜，探索灵活有效的管理机制。着力强化组织设置，延伸党组织管理链条，根据流动党员的不同特点，推行以地域、行业、兴趣等关系建立党组织，探索在外出流动党员人数较多，职业相对稳定，且有相对稳定活动区域的地点建立管理服务站点，协助做好流动党员教育管理；着力强化政治激励，建立流动党员考核激励机制，开展优秀流动党员评比表彰活动，广泛宣传优秀流动党员的先进事迹，激励广大流动党员干事创业热情；着力强化日常管理，完善党员、党组织双向联系制度，丰富党员教育管理载体，注重人文关怀，增强流动党员对党组织的归属感，不断提升流动党员教育管理质量和水平。

三是创新管理手段，加快信息化建设。以“互联网+”为切入点，探索构建流动党员教育管理“云模式”，不断创新学习方式和管理手段，有效破解流动党员教育管理难题。依托微信公众号、党建网等在线媒体，打造流动党员“指尖课堂”，引导流动党员利用碎片化时间开展学习，按时限完成学习任务，党组织对其学习情况量化赋分，通报排名，有效打破学习时间和空间限制。以党支部为单位，逐步建立集关怀服务、答疑解惑、意见收集、互动交流于一体的流动党员在线管理服务“云驿站”，坚持有问必答、有求必应、有困必帮，有效加强与流动党员的联系交流，及时解决流动党员实际困难，随时关注流动党员及家人生产生活情况，做到节日问候关怀到位、思想动态汇报到位、日常交流讨论到位、意见建议收集到位、就业创业指导到位、解难纾困帮扶到位，进一步提高流动党员的向心力和归属感，有力促进党员管理服务迈向信息化、智能化、精准化、高效化。