党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。近年来，岐山县坚持党管人才原则，不断完善机制，创新举措，聚焦“四大战略”招贤纳智，有力推动县域经济社会高质量发展。但随着经济社会发展进步，一些制约人才引进工作的新问题日渐凸显，亟待解决。

一、面临问题和困境

一是急需紧缺的人才引进困难。受经济发展水平影响，各用人单位能够给人才提供的待遇不高，地方的财政吃紧，财政支持力度欠缺，再加上交通运输、基础设施建设等客观因素的制约，对外引进人才的难度非常大。2023年全县新招聘事业单位专业技术人员共91人，具有研究生以上学历的仅2人。二是引进的人才很难留住。一些花重金、费大力引进的人才，仅在岗很短一段时间就离开原单位，人员流动率较高。部分人才则是将县城当做跳板，在取得一些成就后，便前往更大的平台发展。近年来，全县引进的高水平选调生中，满最低服务年限的18人中已有8人离开我县。三是引进人才的使用和开发存在困难。由于缺少国家及省级重大工程或重点企业的支撑，全县研发、试验和创新平台以及相关工作岗位较为缺乏，一些引进来的人才无法得到与其能力和预期相适配的岗位，人才缺乏充分施展才能的空间和条件，一方面影响人才效能的充分发挥，另一方面会增加今后引进人才的难度。

二、改进思路和建议

一是构建良好引才机制。健全完善人才工作组织和保障机制。充分发挥人才工作领导小组的统筹和协调功能，强化跨部门协同作用。定期召开人才工作联席会议，及时解决人才引进工作过程中遇到的问题，保障引才工作的科学性、前瞻性和创新性。加强对人才引进工作的统筹规划。紧密结合自身的区位特点、功能定位和产业需求，建立人才分析体系，分析研判所需要的人才类型、数量和质量。搭建统一开放的人才信息交流平台，建设动态调整的重点人才需求库，方便行业主管部门、用人单位和人才进行有效对接。进一步优化完善人才引进政策。建立人才引进政策绩效评估实施办法与长效机制，针对经济社会发展战略需求，大胆创新人才引进政策，增强各项政策措施对人才的吸引力和集聚力。

二是优化拓展引进渠道。提升人才引进方式的多元化和创新性，采用线上线下多种形式相结合的人才引进手段广泛招才引智。拓宽人才引进渠道，充分挖掘和建设多种人才引进渠道，发动各方面的力量，增加接触和引进各类人才的机会，寻找到真正为本地区需要、同时有较高意愿到本地区来工作的潜在候选人。通过“柔性引才”破解高层次及紧缺人才引进难的问题，树立“不求所有，但求所用”的人才引进理念，通过兼职、挂职、项目合作、人才租赁等方式获取智力服务，从而及时有效解决科技进步与经济发展难题。

三是持续强化服务保障。深入了解被引进人才的核心需要，通过进一步健全人才服务体系，尽可能满足人才的需要，尤其是一些个性化需要，以此来展现对人才的诚意和高度重视。完善公共服务体系，优先解决人才的生活难题，保障人才的生活质量。提高工资待遇总体水平，逐步缩小与发达地区之间的差距。提升人才服务质量，加强人才服务机构建设，完善配套设施与服务。探索建立政府购买公共服务制度，吸纳各类市场主体、用人单位、社会组织等参与并提供优质人才服务。

四是健全完善用人体系。探索建立人才与工作岗位的匹配机制，行业主管部门和用人单位综合评估产业需求与岗位缺口，以及人才的专业背景、能力素质、个人意愿等因素，将引进的人才妥善配置到合适的位置上，确保人才与工作的适配性，做到让专业的人干专业的事，让人才的优势和价值得到最大程度发挥。发挥产业和平台对人才的集聚作用，紧紧围绕特色产业，打造平台、载体或基地。完善人才评价和激励机制，创新人才评价制度，突出业绩、贡献和基层导向，研究制定符合实际的人才评价体系，适当放宽职业准入门槛、职称评审要求、申报项目条件等，拓展人才的成长空间和职业发展通道。