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关于在全县深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的实施细则
时间:2012-04-09 14:06 来源:未知
作者:岐山党建网 编者:岐山党建网 点击:
次
各有关乡镇党委：
为扎实推进城镇社区“三有一化”建设，加强社区党建工作，根据市委组织部《关于在全市深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的实施意见》（宝市组发[2010]256号）和县委创先争优活动总体安排，现就2010年6月到2013年底在全县社区深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动制定本实施细则：
一、目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“文明社区、和谐家园”为主题，以推进“三有一化”建设为重点，以服务群众和群众满意为目标，围绕“实施城镇化推进工程”和创建“和谐社区示范城市”，强化功能，健全网络，创新载体，丰富内容，充分发挥社区党组织的领导核心作用，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。力争到2012年，全县社区“三有一化”建设全部达标，到2013年示范社区党组织达到70%以上。
二、具体内容
1、认真落实“三有一化”建设任务。
（1）以社区党组织为核心的各类组织机构健全，名称规范、牌识清楚、悬挂到位，人员配备合理，党组织工作人员不少于3人。
（2）坚持不断完善社区工作人员管理办法，制定教育培训方案，切实加强思想政治教育和业务培训，提高服务党员群众的能力，做到有人管事、把事管好。
（3）认真落实“费随事转”和组织开展低偿服务相关政策，形成以财政投入为主、自我补充为辅的运转经费保障新机制。社区干部、工作人员报酬及办公经费均达到标准。
（4）积极改善社区办公和服务场所条件，社区办公和活动用房面积不低于300平方米，室外健身活动场所不低于1000平方米，社区“六室三站一场两中心”服务功能进一步增强。
（5）充分发挥“两会一中心”的作用，进一步健全工作机制和运行机制，积极开展“党员进社区、奉献双岗位”主题活动，组织引导在职党员在居住地社区发挥作用。
（6）建立乡镇党委、社区党组织牵头，驻区单位党组织共同参与的社区党建工作协调议事机构，努力形成共驻共建工作合力，构建区域化社区党建工作格局。
2、不断提升服务党员群众的工作水平。
（7）进一步完善社区服务体系，整合资源，形成多功能、综合性的社区服务工作站，全面推行服务事项代理制，方便党员群众办事。
（8）积极组织开展政府主导的公共服务、社区主导的便民服务、市场主导的商业服务和社会主导的志愿服务，满足党员群众日益增长的多样化需求。
（9）大力推进特色社区创建活动，以组织引导和发挥群众性文化娱乐团体作用为重点，积极倡导崇尚科学、文明向上的生活方式，群众性精神文明活动成效显著。
3、切实加强社区党组织建设。
（10）围绕发挥社区党组织的核心作用，创新党组织设置方式，指导协调和支持驻社区“两新”组织建立党组织，扩大党的组织和工作覆盖面。
（11）认真开展“双承诺双公开双评议”活动，进一步健全工作制度、组织生活制度、协调议事制度，充分发挥社区党员服务中心的作用。
（12）切实加强流动党员摸底登记、教育管理和服务工作，做到底子清、情况明、管理服务经常、模范作用发挥好。积极探索流动人员两地接续培养、发展党员办法，做好党员发展工作。
（13）建立健全党内关怀激励帮扶制度，认真做好社区困难党员、下岗职工党员和年老体弱党员的帮扶慰问工作，进一步增强党组织的凝聚力。
三、工作措施
1、细化目标。有关乡镇党委要结合实际，研究制定开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的实施细则，明确年度目标任务，强化推进工作措施。
2、拓展形式。一是深入宣传。有关乡镇党委从事社区工作的党员干部要深入社区，同基层群众进行交流，举办各种宣讲活动，把开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的目标任务、具体内容、方法步骤等主要精神告诉社区党员群众，激发社区党组织和党员群众投身参加活动的热情和干劲，推动“文明社区、和谐家园”党建主题活动的深入开展。二是加强指导。有关乡镇党委要加强对此项活动的指导，特别是分管领导要建立社区党建工作联系点，定期到联系点了解活动开展情况，对工作中存在的难点和出现的问题，要认真研究，采取切实有效措施，及时予以解决，不断提高“文明社区、和谐家园”党建主题活动效果。三是培育典型。各有关乡镇党委要把开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动与创先争优活动紧密结合起来，积极开展典型示范活动。及时总结发现和培养社区党建工作先进典型，推广先进经验，扩大示范效应，带动社区党建工作跃上新水平。
3、统筹推进。要把“文明社区、和谐家园”党建主题活动与推进社区“三有一化”建设结合起来，与创建和谐社区示范城市结合起来，与“党员进社区、奉献双岗位”主题活动结合起来，与发挥“两会一中心”运行机制和在职党员在居住地社区发挥作用机制结合起来，统筹安排，分类指导，增添措施，整体推进。
4、强化领导。各有关乡镇党委要把“文明社区、和谐家园”党建主题活动作为巩固党在城市的执政基础、加强党对城市工作领导的重要任务抓紧抓好。要建立健全乡镇党委负总责、各职能部门抓落实、社区书记具体抓的党建工作责任制，采取乡镇领导包抓、乡镇干部驻社区指导、驻社区单位结对帮扶等有力措施，推动“文明社区、和谐家园”党建主题活动有效开展。乡镇党委要加强对基层上报数据的审核，认真与有关部门核实，确保数据真实可靠，对浮夸虚报、弄虚作假的行为要坚决查处，通报批评。
四、考评办法
1、考核验收。“文明社区、和谐家园”党建主题活动由县委组织部每年组织考核。考核由上级党组织考评（上级党组织考评指标见附件1）和群众测评（群众测评表见附件2）共同构成。参加群众测评的人数原则上每个社区不得少于50人，测评人员要具有广泛性和代表性。示范社区党组织在上级党组织的考评中不能低于90分，群众测评各项优秀率不能低于90%。市级示范社区党组织由乡镇党委申报，县委组织部考核验收，市委组织部评比、审定；县级示范社区党组织由乡镇党委考核验收，县委组织部评比、审定。
2、评比表彰。各有关乡镇党委要根据实际情况，每年结合纪念“七•一”活动，对评出的示范社区党组织进行表彰。县委组织部每年“七•一”前夕对县级示范社区党组织进行表彰奖励，并从中择优向市委组织部推荐。
为扎实推进城镇社区“三有一化”建设，加强社区党建工作，根据市委组织部《关于在全市深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的实施意见》（宝市组发[2010]256号）和县委创先争优活动总体安排，现就2010年6月到2013年底在全县社区深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动制定本实施细则：
一、目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“文明社区、和谐家园”为主题，以推进“三有一化”建设为重点，以服务群众和群众满意为目标，围绕“实施城镇化推进工程”和创建“和谐社区示范城市”，强化功能，健全网络，创新载体，丰富内容，充分发挥社区党组织的领导核心作用，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。力争到2012年，全县社区“三有一化”建设全部达标，到2013年示范社区党组织达到70%以上。
二、具体内容
1、认真落实“三有一化”建设任务。
（1）以社区党组织为核心的各类组织机构健全，名称规范、牌识清楚、悬挂到位，人员配备合理，党组织工作人员不少于3人。
（2）坚持不断完善社区工作人员管理办法，制定教育培训方案，切实加强思想政治教育和业务培训，提高服务党员群众的能力，做到有人管事、把事管好。
（3）认真落实“费随事转”和组织开展低偿服务相关政策，形成以财政投入为主、自我补充为辅的运转经费保障新机制。社区干部、工作人员报酬及办公经费均达到标准。
（4）积极改善社区办公和服务场所条件，社区办公和活动用房面积不低于300平方米，室外健身活动场所不低于1000平方米，社区“六室三站一场两中心”服务功能进一步增强。
（5）充分发挥“两会一中心”的作用，进一步健全工作机制和运行机制，积极开展“党员进社区、奉献双岗位”主题活动，组织引导在职党员在居住地社区发挥作用。
（6）建立乡镇党委、社区党组织牵头，驻区单位党组织共同参与的社区党建工作协调议事机构，努力形成共驻共建工作合力，构建区域化社区党建工作格局。
2、不断提升服务党员群众的工作水平。
（7）进一步完善社区服务体系，整合资源，形成多功能、综合性的社区服务工作站，全面推行服务事项代理制，方便党员群众办事。
（8）积极组织开展政府主导的公共服务、社区主导的便民服务、市场主导的商业服务和社会主导的志愿服务，满足党员群众日益增长的多样化需求。
（9）大力推进特色社区创建活动，以组织引导和发挥群众性文化娱乐团体作用为重点，积极倡导崇尚科学、文明向上的生活方式，群众性精神文明活动成效显著。
3、切实加强社区党组织建设。
（10）围绕发挥社区党组织的核心作用，创新党组织设置方式，指导协调和支持驻社区“两新”组织建立党组织，扩大党的组织和工作覆盖面。
（11）认真开展“双承诺双公开双评议”活动，进一步健全工作制度、组织生活制度、协调议事制度，充分发挥社区党员服务中心的作用。
（12）切实加强流动党员摸底登记、教育管理和服务工作，做到底子清、情况明、管理服务经常、模范作用发挥好。积极探索流动人员两地接续培养、发展党员办法，做好党员发展工作。
（13）建立健全党内关怀激励帮扶制度，认真做好社区困难党员、下岗职工党员和年老体弱党员的帮扶慰问工作，进一步增强党组织的凝聚力。
三、工作措施
1、细化目标。有关乡镇党委要结合实际，研究制定开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的实施细则，明确年度目标任务，强化推进工作措施。
2、拓展形式。一是深入宣传。有关乡镇党委从事社区工作的党员干部要深入社区，同基层群众进行交流，举办各种宣讲活动，把开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的目标任务、具体内容、方法步骤等主要精神告诉社区党员群众，激发社区党组织和党员群众投身参加活动的热情和干劲，推动“文明社区、和谐家园”党建主题活动的深入开展。二是加强指导。有关乡镇党委要加强对此项活动的指导，特别是分管领导要建立社区党建工作联系点，定期到联系点了解活动开展情况，对工作中存在的难点和出现的问题，要认真研究，采取切实有效措施，及时予以解决，不断提高“文明社区、和谐家园”党建主题活动效果。三是培育典型。各有关乡镇党委要把开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动与创先争优活动紧密结合起来，积极开展典型示范活动。及时总结发现和培养社区党建工作先进典型，推广先进经验，扩大示范效应，带动社区党建工作跃上新水平。
3、统筹推进。要把“文明社区、和谐家园”党建主题活动与推进社区“三有一化”建设结合起来，与创建和谐社区示范城市结合起来，与“党员进社区、奉献双岗位”主题活动结合起来，与发挥“两会一中心”运行机制和在职党员在居住地社区发挥作用机制结合起来，统筹安排，分类指导，增添措施，整体推进。
4、强化领导。各有关乡镇党委要把“文明社区、和谐家园”党建主题活动作为巩固党在城市的执政基础、加强党对城市工作领导的重要任务抓紧抓好。要建立健全乡镇党委负总责、各职能部门抓落实、社区书记具体抓的党建工作责任制，采取乡镇领导包抓、乡镇干部驻社区指导、驻社区单位结对帮扶等有力措施，推动“文明社区、和谐家园”党建主题活动有效开展。乡镇党委要加强对基层上报数据的审核，认真与有关部门核实，确保数据真实可靠，对浮夸虚报、弄虚作假的行为要坚决查处，通报批评。
四、考评办法
1、考核验收。“文明社区、和谐家园”党建主题活动由县委组织部每年组织考核。考核由上级党组织考评（上级党组织考评指标见附件1）和群众测评（群众测评表见附件2）共同构成。参加群众测评的人数原则上每个社区不得少于50人，测评人员要具有广泛性和代表性。示范社区党组织在上级党组织的考评中不能低于90分，群众测评各项优秀率不能低于90%。市级示范社区党组织由乡镇党委申报，县委组织部考核验收，市委组织部评比、审定；县级示范社区党组织由乡镇党委考核验收，县委组织部评比、审定。
2、评比表彰。各有关乡镇党委要根据实际情况，每年结合纪念“七•一”活动，对评出的示范社区党组织进行表彰。县委组织部每年“七•一”前夕对县级示范社区党组织进行表彰奖励，并从中择优向市委组织部推荐。
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