岐山县党建带团建工作情况汇报-岐山党建

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岐山县党建带团建工作情况汇报

时间:2010-06-03 23:35　来源:未知　　作者:岐山党建网　　点击: 次

中共岐山县委组织部

共青团岐山县委

2010年6月3日

　　岐山县现有28岁以下青年69852人，团县委下设32个团委，71个团总支，234个团支部，共有团员22945名，专职团干部36名。

　　近年来，在县委的正确领导和上级团委的具体指导下，县委组织部、团县委始终坚持党建带团建的工作原则，以创建“五四红旗团委（支部）”为抓手，以建设“四个好”（班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好）团组织为标准，以建网络、强功能、抓服务为目标，在“实”字上下功夫，夯基础、配强人、带队伍，在“新”字上做文章，抓载体、求创新、促活跃，强力推进基层团组织建设，全县团的基层组织活力进一步增强，服务科学发展的能力进一步提升。岐山县先后荣获省、市团建先进县等荣誉称号，团县委先后荣获陕西省增强共青团员意识主题教育活动先进单位、陕西省青年引资引智先进集体和精神文明先进集体，市级先进团组织等殊荣。

　　主要做法和成效

　　围绕党建带团建的工作原则，县委组织部积极发挥在基层组织建设中的牵头抓总作用，与团县委紧密配合，大力支持，坚持做到“五个突出”，着力加强全县团的基层组织建设。

　　一、突出管理机制建设，强化组织领导

　　县委从有利于加强党对共青团的领导，有利于发挥团组织在服务科学发展中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年的健康成长出发，按照“依靠党建带团建、围绕发展抓团建、服务青年促团建”的工作思路，把团建纳入党建目标管理范围，建立团建工作考评机制，做到团建工作与党建工作同部署、同实施、同考核、同表彰。健全完善了工作领导机制，成立由县委主管领导任组长，组织、团委、民政、财政等部门为成员单位的党建带团建工作领导小组，定期听取团建工作汇报，具体研究指导和协调解决工作中的困难和问题。县委常委会先后多次研究共青团工作，县委分管领导坚持会同团县委负责同志经常下基层进行检查，听取乡镇、部门党委和团委工作汇报，多支持、严要求、常交流，创造宽松和谐、积极向上的工作氛围。积极推行目标化管理机制。县委组织部、团县委联合在全县乡镇团委和村团组织中积极开展争创“十佳百优”乡（镇）、村团组织活动，明确争创内容，突出工作重点，促进了年度目标任务的落实，有效提升了团建工作水平。坚持述职测评制度，每年年终由各单位团委负责人在团县委全委会上依据年度团建目标任务对全年工作进行述职，接受评议和监督。每年对基层团干部进行一次素质测试，成绩向县委组织部和乡镇、部门党委通报。围绕建立规范科学的工作运行机制，以县委名义下发了《关于加强共青团工作的意见》，团县委制定印发了《关于加强乡镇团干部管理的意见》和《关于加强农村和非公企业团建工作的实施意见》，进一步加强了基层团干部的教育管理，夯实了团建工作基础。

　　二、突出保障体系建设，夯实工作基础

　　近年来，我们始终坚持抓基础、强根基、作保障，努力优化团建工作基础。一是围绕换届健全组织。在2007年，由县委组织部、团县委共同安排部署、精心组织，圆满按期完成了全县144个行政村、32个基层团组织和团县委的统一换届工作。2009年，按照市上安排，在全县14个乡镇团委换届工作中，我们积极推行“1+1+x”模式，通过配强班子、输入新生力量，使团的基层组织得到了进一步加强。二是提升待遇激发活力。从2008年起为全县144个行政村的团支部书记按照专职每人每月90元、兼职每人每月60元的标准发放工作报酬，并将其纳入县财政发放范围，有效地调动了基层团干部的积极性，有力地加强了农村团组织建设。三是以标准化创建促规范。切实加大基层团的组织活动场所建设力度。全县共建起“青年之家”、“党团员活动室”、广播室、图书室、文娱室77所，累计投资45万余元。团县委精心制作《入团誓词》、《团委书记职责》、《团委工作制度》、《发展团员流程图》等标志牌、制度牌60多面，订作团旗团徽32套下发基层团委，统一悬挂张贴，标识明显，规范整齐。并为基层团委免费赠阅团刊《八九点钟》，为部分乡镇团委配备了档案柜和办公桌椅等办公用品，改善了办公条件，优化了工作环境。

　　三、突出活动载体创新，营造活跃氛围

　　结合不同领域团建工作实际，按照分类指导的原则，坚持不断创新活动载体，丰富活动内容，活跃团建工作。在农村，以服务农村青年增收成才行动为抓手，积极依托专家大院、农技站、青年中心等对农村青年进行种植养殖、经纪贩运等技能培训，帮助农民增收。累计对4万人（次）进行大棚西瓜作务、线辣椒栽植、畜牧养殖等培训，提高了农村青年增收本领。联合县农村信用合作联社在全县启动实施了农村青年创业小额贷款试点工作，积极支持50多名农村青年自主创业，充分就业。依托全国首批共青团“青年就业创业见习基地”——岐山县华强公司等载体，帮助100多名青年成功就业。在学校，以加强思想道德建设、提高全面素质为目标，组织团员青年通过知识竞赛、书画展、座谈会、演讲赛等形式，努力学习党的十七大和团十六大精神，坚持用科学理论构筑青少年强大的精神支柱。在机关企事业单位，以践行社会主义荣辱观为主要内容，积极开展青年志愿者、青年文明号、保护母亲河、希望工程、青年示范岗等活动，进行诚实守信、依法行政、爱岗敬业教育，创造良好的工作环境和社会环境。注重加强优秀团员青年推优入党工作。由基层团支部教育引导符合入党条件的优秀团员青年向党组织提出入党申请，向所在单位党组织进行推荐，在党支部审查的基础上作为发展对象进行培养，有效激发了广大团员青年的政治热情，充实了党的新生力量。2009年，全县优秀团员青年推优入党63人。近年来，我们始终坚持丰富、灵活、多样、经常的原则，以使团的各项活动更多的影响和吸引青年为目标，先后成功举办了首届“魅力岐山”形象大使选拔赛、“爱我岐山，共建小康”演讲赛、青年创业成才先进事迹报告会、中小学生文艺展演、青年歌手大赛、“弘扬周文化，建设新岐山”知识竞赛、“歌颂祖国”演讲大赛等活动，相继开展了十大杰出青年、道德模范、十佳文明青年、杰出青年卫士等评优树模活动，组织实施了“做党放心、青年满意的团干部”、增强共青团员意识和“与祖国共奋进、与岐山同发展”、科学发展观等学习教育活动，均取得良好效果。

　　四、突出重点群体帮扶，强化服务职能

　　坚持把困难青年的帮扶作为团组织服务青少年、维护青少年合法权益的工作重点来抓，自觉做好圆梦行动、希望工程、“北京晏园助学金”和“农信助学金”发放、“送温暖、献爱心”、结对救助等工作，协助131名贫困学生接受助学金共计11万多元。动员社会力量先后举行了波司登爱心传递、同仁爱心眼镜捐赠、华强公司“一助一”结对等活动，使580多名困难青少年及时得到帮扶。争取地震灾后重建资金660万元，对县三中、益店中心小学和曹家联合小学进行援建，争取团市委在我县建成全市首批10所“慈安希望卫生室”，受到社会广泛好评，进一步扩大了团组织的影响力。积极加强预防青少年违法犯罪工作，先后制定印发了《关于调整岐山县预防青少年违法犯罪工作领导小组组成人员的通知》和《关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》，细化、分解指标，夯实了责任。在此基础上，印发《未成年人法律法规汇编》2000多册。联合司法、公安和镇村干部对全县109名重点问题青少年进行结对帮扶，促其健康成长。协调文化、公安、工商、教育等部门对全县57户网吧和校园周边环境进行不定期整治，依法严查、取缔各种违法活动和场所，竭力优化青少年健康成长环境。充分发挥宝鸡市12355法律服务台和岐山县法律援助中心青少年工作部的作用，积极为弱势青少年提供政策咨询和法律援助，切实维护青少年的合法权益。

　　五、突出社会资源整合，凝聚团建合力

　　积极实施农村团建结对帮扶和基层团建联系点制度。以服务新农村建设为抓手，积极整合县域资源，按照力所能及、就近便捷的原则，明确规定获得市级及其以上“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”称号的14个县级部门或企业团组织至少结对帮扶一个新农村建设重点村团组织，从组织建设、工作制度、重点活动、资金政策和致富项目等方面提供有效帮助，不断提高工作水平。切实加大在全县“两新”组织中团建工作力度。在蔡家坡镇6个骨干企业分别建立团总支（支部），由年轻副经理或企业中层领导兼任团支部书记、班（组）长兼任团小组长，组织带领团员青年为企业发展尽智出力。目前，全县已建立“两新”组织团组织21个，社区团组织7个。积极发挥青年中心作用。2007年6月，陕西省首个农村青年中心—岐山县蔡家坡青年中心挂牌成立，中心开设了电子阅览室、图书阅览室和技能培训室等职能室，建立健全了《青年中心章程》等规章。在工作中，青年中心着力加强与相关部门的协作，并充分发挥各理事的职能作用，采取公益性与市场化相结合的办法，以无偿服务、优质低价服务的方式，积极为农村青年提供信息咨询、就业指导、志愿服务、实用技术培训和青少年维权多种服务，更好地支持农村青年成长成才。同时，针对蔡家坡地区省部属企业多、团组织关系不相隶属的实际问题，及时成立了由团县委牵头、13个企业团委为成员的共青团工作蔡家坡协调指导委员会，加强联系，经常活动，共同提高。

　　存在的主要问题

　　　一是受体制改革等社会因素影响，乡镇工作人员偏少，导致乡镇团干部兼职较多。

　　二是受人力、物力、财力等因素制约，各级团组织服务青年的手段和方式还比较单一，有声势的活动和能使青年真正受益的政策措施较少。

　　三是非公经济团组织建设仍需加强，对企业青工的教育培训力度需要进一步加大。

　　四是农村基层团组织作用发挥不够明显。虽然我们为农村团支部书记解决了待遇问题，但如何更好地发挥农村团支部的作用仍需研究解决。

　　五是随着社会的不断发展进步，对团员青年思想教育的针对性和有效性有待进一步提高。

　　意见建议

　　在今后工作中，我们将围绕党建带团建工作，进一步积极探索推进重点领域团建工作、破解难点问题的具体措施和办法，推进机制体制创新，努力实现党团建工作科学化水平的同步提高。

　　一是要建立健全团干部的选拔培养机制。将团干部队伍建设与党的干部队伍建设并重，建立团干部选拔、培养、任用、流转的有效机制，使团组织在干部培养方面也能发挥其为党培养年轻干部的积极作用。真正把那些政治坚定、工作扎实、作风优良、素质高、有魄力的年轻干部选拔到团的岗位，接受锻炼，增长才干，发挥作用。

　　二是要加大对基层团组织建设的投入力度。在依靠上级组织的政策性、活动性等各种投入的基础上，要引导基层团组织积极吸纳社会力量、整合社会资源，增强自身“造血”功能，扩大影响，树立形象，以此来更好地服务社会、服务青年。

　　三是要加大社会新领域团建工作的力度。按照独立建团、联合建团、挂靠建团、属地管理的工作原则，灵活合理设置团组织，扩大组织覆盖面，增强组织活力。要加强非公经济组织和社区的团建力度，使其成为学校以外聚集青年的主阵地，真正把那些游离于团组织之外的团员青年吸纳进来，加强教育引导，服务成长成才。

　　四是进一步发挥好农村团支部的作用。针对当前农村青年外出务工多的现象，积极组织开展实用技术培训、信息咨询、创业贷款扶持等服务，帮助农村青年就业创业，实现致富增收。要注重对农村留守儿童、困难青年、失足青年的帮扶和监管，帮助和引导他们健康成长。同时，建立农村基层团干部待遇激励保障机制，吸引人才，逐步改善农村基层团干部年龄结构偏大、队伍活力不强的现状。

　　五是要切实加强对团员青年的思想政治教育工作。按照贴近实际、贴近生活、贴近青少年的原则，积极探索符合农村实际的教育措施和手段，通过各种行之有效的方式对团员青年进行国情、党史、团史教育，提升思想道德素质，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，在维护社会稳定、推进科学发展中建功立业。