按照市委的安排部署，我参加了由县委组织部、县卫生局党委组织的“万名干部东部行”活动。赴安徽、江苏、浙江等地围绕医药卫生体制改革、医院管理、社区卫生服务中心建设、人才建设、分配制度改革等内容进行了参观学习。通过实地考察，听取当地卫生行政部门领导、医院领导及社区卫生服务中心领导的经验介绍，开阔了视野，解放了思想，更新了观念，江浙地区的发展理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。

　　一、学习考察的主要体会：

　　1、经济发展增速快，与西部地区的距离越来越大。苏、浙、皖是我国经济较发达的地区，多年来经济发展增速在全国排名前列，每年平均以10%-20%的速度增长。参观所到之处，无论是城市建设、群众生活消费水平、国民生产总值、地方财政收入、农民人均收入都要比我们西部地区高出几倍甚至几十倍。尤其是沿海发达地区在第三产业如旅游业、商贸物流等方面比较有特色，这些都是无法比拟的，很值得我们深思去研究。

　　2、管理理念新，改革发展意识强。此次考察参观的医疗卫生单位，普遍感觉各单位在管理方面亮点纷呈，尤其是政府在对医疗卫生工作的管理中，责、权、利非常明晰，对卫生经济政策落实比较到位。各医疗卫生单位均实行收支两条线管理，医疗卫生单位规范化管理程度高。

　　3、服务设施到位，服务水平高。所参观的医疗卫生单位，不论是医院还是社区卫生服务中心，基础设施建设都非常到位，群众的诊疗条件非常好。工作人员服务热情，精神饱满，对患者的告知、解释非常耐心、全面。特别是乡镇一级的规范化卫生院，比内地一些地区的县级医院都要好。

　　二、学习考察活动的几点启示

　　1、学习东部经验，必须坚持解放思想。通过参观学习，我们深切地感受到，苏浙皖地区干部职工在改革开放的大潮中，能够准确把握市场经济的脉搏，在思想观念上领先一步，敢于冲破一切思想禁锢，勇于探索、大胆实践，抢占了先机，使得区域经济快速发展，并带动了卫生等相关事业的发展进步。解放思想、破除思维定势，是我们向苏浙人学习的第一个法宝。

　　2、学习东部经验，必须以改革发展为第一要务。通过参观学习，我们感受到科学发展观在苏浙皖地区得到了很好的诠释。发展是第一要务，畏惧不前就是倒退。他们普遍经济意识强，善于经营，善于把握党和国家的方针政策，善于利用一切可行的途径并冒着极大地风险来发展地方的经济，改善人民群众的生活。不断地推进我们的事业发展进步是我们要学习的第二个法宝。

　　3、学习东部经验，必须在加大投入上下工夫。由于地域经济的差异，苏浙地区的经济总量在全国名列前茅，相对地投入到教育、卫生等公共事业上的经费比较充足。以无锡市惠山区为例，整个惠山区2012年财政收入100亿，有7亿多的资金投入到卫生事业中，用于改善基础设施、提高卫生工作者待遇，为卫生事业的发展提供了坚实的经济保障。

　　4、学习东部经验，必须在服务能力提升上下工夫。医疗卫生事业的服务能力涵盖诊疗环境、诊疗技术、诊疗设备、人才等方方面面的因素，提高整体医疗服务能力，必然是诊疗环境优雅、硬件设施到位、诊疗设备先进、技术力量雄厚、服务热情周到的完美结合。学习他们的经验，不仅是看他们的设施有多么先进，而且要看他们工作的每一个细节是如何的到位，通过每一个工作细节的学习改进，促进医院服务能力全面提升。

　　5、学习东部经验，必须在人才引进上下工夫。人才是事业发展的决定性因素。苏浙皖地区为医疗卫生人才就业创造了一个优厚宽松的工作环境，待遇高、福利好，卫生人才工作有成就感、优越感，工作的积极性和能动性很高。我们要学习他们的人事人才管理政策和方法，积极创造条件为人才来院创业发展搭建一个良好的平台，出台优惠政策、激励政策，充分调动每一个人才的工作潜能，使他们全身心地投入到工作中去。

　　三、结合学习考察，谋划医改工作新思路

　　1、加大对卫生事业的投入。从政府层面讲，在县域经济不断发展的前提下，要不断加大对医疗卫生事业的经费投入，如在医院基础设施建设、大型设备采购项目中给予专项财政经费支持；将医疗机构退休人员工资纳入财政供养范畴；提高对在职卫生工作者的经费拨付比例等，这样才能切实帮助医院解决实际问题，实现新医改的奋斗目标。从单位层面讲，应摈弃陈旧落后的思想观念，主动出击，不能坐等机会流失，敢于通过融资、借贷等途径寻求医院的发展资金，才能解决制约医院发展的瓶颈问题，最终实现医院的快速健康发展。

　　2、合理配置医疗卫生资源。在县妇幼保健院与原陕九职工医院整合的基础上，计划投资2350万元新建县妇幼保健院综合楼，目前已争取到国家项目建设资金600万元。为弥补资金不足，我们拟将蔡镇卫生院医疗服务体系项目合并建设，落实项目资金285万元，盘活资产资金900万元，全部用于县妇幼保健院综合楼建设，项目正在抓紧实施之中。同时，筹划恢复成立凤鸣镇卫生院，在县妇幼保健院原址组建凤鸣镇卫生院，将县医院、县中医医院兼职承担的公共卫生职能交由凤鸣镇卫生院负责，健全基层医疗卫生服务体系，实现公共卫生和医疗卫生质量双提升目标。

　　3、不断改善医疗服务环境。当前，摆在我们面前的首要任务是想方设法、集中全力完成县医院住院楼和县妇幼保健院综合楼建设项目，确保建设项目顺利实施。只有不断地改善医院的诊疗条件，才能满足人民群众日益增长的医疗需求，解决结构性“住院难”的问题，才能改变医院住院环境差、服务设施落后的现状。其次要不断引进新技术新项目，拓宽医院的诊疗范围，提高诊疗水平，让人民群众享受到更加满意、放心的诊疗服务。

　　4、强化人才队伍建设。当前，我县卫生事业正处于发展的关键时期，加强卫生人才队伍建设是当务之急、刻不容缓。近年来，我们在人才招聘方面做了大量的工作，也得到了各级政府部门的大力支持，有效缓解了医疗卫生单位人才断档的问题。但是我们在人才队伍建设方面，力度还不够大，提供给人才的工资、住房等待遇还不够优厚，难以吸引更多的人才来我县就业，也很难阻止现有的部分学科带头人的流失。我们要不断深化人事分配制度改革，强化绩效考核，优岗优酬，持续提高人才待遇，为人才干事创业提供一个良好的保障环境，才能保证医疗卫生人才队伍的稳定和发展壮大。