金秋十月，我有幸参加了岐山县供销系统开展的“领导干部东部行”活动，参观考察了安徽省肥西、潜山两个县级供销社，听取了有关情况和经验介绍，看到了新供销蓬勃发展的喜人景象，感到收获颇丰，信心倍增。

　　一、基本情况

　　安徽省肥西区、潜山县是全国基层供销社体制改革示范点之一，先后多次受到国务院、中华全国供销总社的通报表彰。为了学习和借鉴东部地区先进的管理模式和成功经验，借 “他山之石以攻玉”，经县供销联社党委研究并报经县委同意，县供销系统组团开展了一次“领导干部东部行”活动。参与这次活动的14名成员除县联社领导班子成员外，其余分别来自县秦瑞农资公司、县农副产品公司、县供销实业公司以及凤鸣、蔡家坡、雍川、枣林等基层供销社。在为期6天的参观学习期间，考察组成员细心聆听了所在地供销社领导的情况通报，参观了供销社兴办的商场、超市、农家店、直营店以及当地农民专业合作社的种植、生产和加工基地，耳濡目染了体制改革后新供销发生的可喜变化，眼前为之一亮，精神倍感振奋。

　　二、安徽的成功经验和做法

　　1、抓住机遇，大胆改革，奋力突破制约供销社发展的体制机制障碍。从1997年开始，安徽省在全省范围内对供销系统乡镇一级的基层社实行股份制改制，组建新的股份制企业。在与潜山县供销社主任王福寿的交谈中了解到，潜山县于2003年年底以前完成了对基层社的股份制改造，把年龄较大的职工推向了社会养老保险公司，对年龄较轻的职工一次性买断工龄，在此基础上组建了新的股份有限公司。新的供销企业职工除按月领取薪金之外，年底按各自股份参与分红。这样以来，职工的利益与企业效益直接挂钩，克服了原集体企业存在的种种弊端，从而使基层供销社以全新的姿态投入市场竞争。

　　此外，他们紧紧抓住全省供销系统体制机制改革的政策机遇，在对土地资产的处置方式上，由县政府主持对原供销社占有的土地资产重新予以确权，将权属明确到各个基层社名下。与此同时，对原企业债务根据有关政策予以消化或者一次性打包处理，彻底解决了供销社存在的历史遗留问题，从而使供销社轻装上阵，新组建的新供销呈现出勃勃生机。

　　2、抓大放小，突出特色，做大做强传统优势产业。在肥西区，我们认真听取了联社主任周斌同志所作的介绍。肥西区在对社有集体企业进行股份制改造的时候，除过采取与基层供销社类似的做法以外，他们抓大放小，突出特色，把化肥、农药、农膜、农机具等生产资料的供应全部推向市场，供销社不再参与经营，只保留了烟花爆竹批发零售和再生资源回收利用两大类主营业务。在进一步强化县联社行业管理职能的基础上，由县联社控股并吸纳社会资金组建股份有限公司，将烟花爆竹的批发经营权牢牢控制在供销社手中，这样既占领了市场，又杜绝了假冒伪劣产品流入市场的渠道，取得了经济效益和社会效益的双赢。据介绍，烟花爆竹每年实现销售收入6千多万元，实现利润２千多万元。

　　在再生资源回收利用方面，同样采取了抓大放小的办法，他们花巨资开辟了一个占地20余亩的报废汽车拆解组装中心，主营报废汽车回收及零部件拆解利用零售业务，而将其它非生产性的再生资源推向社会经营，县联社只履行行业监管和资格审批职能，仅此一项，每年实现利润4千多万元。

　　3、立足“三农”，发挥优势，兴办领办各类农民专业合作社。

　　供销社的根在农村，在市场经济形势下，如何发挥供销社服务“三农”、壮大自身的传统优势，潜山县在这方面进行了有益的探索。在潜山县黄铺镇，我们参观了“传文”瓜蒌专业合作社的种植基地和加工生产车间。瓜蒌是一种多年生藤本植物，类似于我们这里的葫芦，其籽可食用，皮可入药，是当地的一种特色经济作物。合作社由种植能手黄传文创办，供销社出资予以控股，利用从当地农民手中流转来的土地开辟了一个200多亩大的瓜蒌种植基地，雇请当地有经验的种植能手进行栽培和作务。待到八、九月份瓜蒌成熟以后，将采摘回来的瓜蒌剥皮取籽，通过深加工后进入市场流通。“传文”牌瓜蒌籽已经成为安徽省著名旅游产品，累计实现利润40多万元。

　　此外，潜山县还成立了农民专业合作社联合社，联合社内设资金互助部，由县供销联社注入资金予以控股和管理，重点解决各专业社在农副产品收购旺季资金短缺和融资难的问题，成为当地农民自己的“银行”。如今的潜山县，由供销社领办并控股的农民专业合作社已达到21家，供销社每年从中实现利润120多万元。

　　三、几点启示

　　启示之一，事在人为，供销社也能干出大事业。供销社作为计划经济的宠儿，在市场经济的大潮面前，如何才能求得生存和发展，肥西和潜山供销社改革发展的创业历程和成功实践对这一问题做出了响亮回答。他们抓住机遇，勇于创新，大胆引入现代企业的管理思维和体制机制，通过脱胎换骨搏击商海勇立潮头，实现了供销合作社的二次腾飞。肥西区和潜山县供销联社的资产总值都在4亿元以上，在这方面，我县供销社与人家的差距是显而易见的。

　　启示之二，供销社改革发展离不开党委政府强有力的支持。潜山县政府将原划拨给供销社的营业用地改为依法出让，并将上缴给政府的土地出让金无偿返还给供销社，为供销社的改制提供了丰厚的物质保障；不仅如此，对供销社在计划经济时期形成的不良债务按国务院八部委出台的文件精神结合当地实际予以有效化解，从而为供销社的二次腾飞创造了极为有利的外部环境。从安徽的经验来看，各级党委政府给予供销社的政策支持和环境保障使其摆脱了计划经济形成的桎梏，放下了历史包袱，从而能够轻装上阵，获得新生。

　　启示之三，供销社的发展需要人才支撑。与我县大多数科级干部的成长道路相似，肥西区供销联社主任周斌同志同样经历了从县级部门到乡镇再回到县级部门任职的成长过程。2003年担任供销联社主任以后，正值供销社体制改革的关键时期，他以战略家的胆识审时度势、正确决策，在进一步强化县联社对烟花爆竹和再生资源两大行业行政管理职能的基础上，组建了肥西区烟花爆竹有限责任公司和再生资源回收利用有限责任公司，为供销社带来了十分可观的经济效益。在潜山县，县社主任王福寿同志是在供销社的土壤里成长起来的一名行业人才，担任县联社主任之后，他大刀阔斧地实施了一系列改革措施，从而使供销社在市场经济的大潮中站稳了脚跟，守住了阵地，获得了发展。可见，选人用人对于一个企业乃至一个行业是多么重要。