选出好班子 换出新气象

高标准高质量完成村（社区）“两委”换届

云南省委组织部

在中组部统一部署和精心指导下，云南省加强组织领导，严格责任落实，圆满完成全省14965个村（社区）“两委”换届，全部一次选举成功，全程平稳有序、达到预期结果。

一、扛牢政治责任，实现换届好成效。省委将村（社区）“两委”换届作为头等大事，省委常委会专题研究，省委书记出席全省换届电视电话会议并讲话，市县乡党委书记担任各级换届领导小组组长，把换届紧紧抓在手上，做实做细各项工作，确保实现班子整体优化的关键目标。一是带头人队伍进一步选优配强，村、社区党组织书记大专以上学历占68.7%、79.3%，较换届前提高15个、6.2个百分点，平均年龄为43.7岁、44.6岁，下降2.5岁、2岁，具有外出务工经商经历、领办合作社经验的占82.6%，提高22.4个百分点。二是班子结构进一步优化，村（社区）“两委”班子成员调整面达48%，大专以上学历占55.5%、74.2%，较换届前提高21.4个、19.4个百分点，平均年龄为39.8岁、39.3岁，下降1.9岁、3.1岁，40岁以下年轻成员占53.7%、56%。三是党员群众广泛参与，党员、选民参选率达93.9%、95.9%。

二、精心组织实施，确保换届高标准。坚持上下“一盘棋”，省级直接调度、一抓到底。一是调度指导一贯到底。省级工作专班集中办公、挂图作战，一节点一把关，先后召开7次座谈会、调度会、下发12份工作提示，省委组织部主要负责同志带头到29个村“解剖麻雀”，约谈工作不力的市委组织部长，部务会成员分别包联州市，每月开展穿透式调研，在“两推”、选举等重点环节，组织10.7万名干部现场督导指导。二是推演培训一贯到底。省级统一制发流程图，细化为12个步骤36个环节，规范文书模板60个，指引基层照单操作。逐级开展业务培训2.9万场次，组织全流程、全要素模拟推演2万余场次，提升实操能力。三是干部选育一贯到底。连续3年部署实施“归雁行动”，回引在外人才3.9万名、村均2.5名，新任村（社区）党组织书记99.5%为后备力量。招聘1万名大学生提前回村任职，换届时择优吸纳1860名进班子。提前研判确定不宜继续留任的村（社区）干部，明确候选人10条负面清单和近亲属回避8类情形，坚决把不合格人员挡在门外。四是风险排查化解一贯到底。坚持把功夫下在换届前，开展巡察、经责审计问题清零行动。透过数据看选情、看民意、看工作质量，对选情复杂村（社区）实行“红黄绿”分级管理、由省市县组织部门分别挂联包保，信访问题较上届大幅减少。对网络舆情进行全天候监测、快速响应处置，全程“零负面舆情”。五是严明换届纪律一贯到底。编发省内外违反换届纪律典型案例，开展纪律教育11.6万场次、谈心谈话126.8万人次，推动纪律要求入脑入心，全程没有发生拉票贿选等违纪违法行为。

三、及时总结复盘，感悟换届新共识。这次换届圆满完成，有4个方面的深刻体会。最根本的是把坚持和加强党的领导贯穿始终，充分发挥党组织领导和把关作用，坚持书记抓、抓书记，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，牢牢把握了正确政治方向，顺利实现了组织意图和群众意愿相统一。最重要的是选出好班子特别是党组织书记，推动各地好中选优、优中选强，严格人选标准，扩大选人视野，切实破除平衡照顾，动真碰硬调整不胜任干部，大力优化班子结构。最关键的是压实责任精准操作，层层推动责任落实到事、到人头，加强现场指导把关，确保任务明确、流程清晰、操作规范。这次换届，中组部专门编印指导手册、直接培训到乡镇、召开片会调度推进，到云南实地推演、指导重点联系县提前打样，为各地作出了示范。最要紧的是严守底线防范风险，这次换届始终树牢底线思维，切实防范舆情、信访等各类风险，有力保障了换届平稳有序推进。