健全责任体系 创新工作机制

提升抓机关带系统管行业党建工作水平

国家税务总局党建工作局

税务系统有五级机构、6万多个基层党组织、近80万名党员，队伍大、层级多、链条长。总局党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚持抓机关带系统管行业，有力推动党建工作提质增效。

一、扣紧责任链条，层层压实管党治党政治责任。以践行“两个维护”、走好“第一方阵”的政治自觉，扛牢税务系统党建责任。一是坚持机关带系统。总局党委带头严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记关于税收工作重要指示批示，每年围绕贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神制定机关党建和系统党建年度重点举措，召开全国税务工作会议和全系统全面从严治党工作会议，将抓党建工作情况纳入绩效考评，与业务工作同谋划部署、同推进落实、同检查考核。党委主要负责同志到基层税务部门调研，主动与地方党委沟通推动党建工作。制定《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》，明确各级税务局党委、党委书记抓党建的责任。二是坚持系统带行业。落实“管行业也要管党建”要求，将税务师行业党建纳入税务系统党建工作整体布局，建立拓展深化税务师行业党的建设专项工作机制，总局党委分管负责同志牵头，党建、人事和相关业务部门参加，定期研究推动行业党建重点任务落地。扎实开展税务师行业“两个覆盖”集中攻坚，推动有党员的5951户事务所全部建立党组织，向没有党员或党建工作基础薄弱的7155户税务师事务所全覆盖选派3756名党建工作指导员，建立1266个群团组织。三是强化督促抓落实。总局党委领导班子成员每半年听取分管部门和联系单位的党建工作汇报，每年对总局机关党建开展全覆盖检查，组织全系统开展党委书记抓党建述职评议考核，层层传导、逐级压实党建责任。

二、强化系统观念，有效汇聚党建工作整体合力。健全统筹党建任务、工作力量的制度机制，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。一是上下贯通抓。完善“下抓两级、抓深一层”工作机制，总局主抓省局、延伸带市局，省局、市局参照下抓两级，总局和省、市局党委班子成员分别在分局（所）建立基层党建（党支部）联系点，指导党建工作，参加组织生活，帮助解决问题，增强工作穿透力。二是条块协同抓。制定落实党建工作责任的15条具体举措，建立与地方党委机关工委重要情况及时通报、重要文件互相抄送、重要考核参考印证等工作机制，督促各级税务局党委主动对接落实地方党建工作任务。每年省、市、县局参加地方党建考核获评优秀等次的均在90%以上。三是部门联动抓。强化部门协作，通过合署办公、专题会商、考核结果共用、联动开展监督检查等，实现党建与党风廉政建设、干部人事、执法监督及内控、教育培训等工作互通互促。

三、突出强基赋能，着力提升税收改革发展质效。紧紧围绕税收改革发展推进党建工作，推动将党的政治优势、组织优势不断转化为税收改革发展质效。一是深化政治机关建设。健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环工作机制，制定加强县级税务局政治机关建设的25条举措，及时启动树立和践行正确政绩观学习教育，将治理涉税问题作为重要内容一体推进学查改。二是持之以恒抓基层强基础。制定正面和负面清单，在全系统组织争创“四强”党支部、争当“四好”党员。指导基层党组织规范开展“三会一课”和主题党日，明确将学习党章、习近平总书记重要讲话精神和警示教育作为规定内容。三是推动党建与业务深度融合。在税务稽查、纳税服务、社会保险费等业务条线制定党建工作指引，强化党组织监督保障作用。做实做细思想政治工作，开展创建党员示范岗、党员承诺践诺等活动，引导党员干部在发票电子化改革、实施税费征管“强基工程”等前沿阵地聚力攻坚、担当作为。“十四五”时期，税务部门累计征收税费超156万亿元，累计新增减税降费退税超10万亿元。引导全国税务师行业开展3000余场志愿服务活动，为企业在“一带一路”出海、享受税费优惠政策等方面提供700多万次专业服务支持。