抓贯通 破难题

提升中央企业基层党建工作质效

国务院国资委党委组织部

国务院国资委党委持续深化落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，聚焦履行好中央企业职责使命，把握基层党建新情况新变化，以系统观念推动凝心铸魂、强基固本、提质增效，以高质量党建引领保障中央企业高质量发展。

一、突出学用贯通，把践行“两个维护”体现到履行新征程职责使命自觉行动上。把抓实党的创新理论武装作为首要任务，引领党员职工牢记使命、履职尽责。在深化上出实招。扎实推进中央企业树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育，编印《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》《习近平关于发展国有经济论述摘编》等读本，会同中组部、中央党校等开展党员干部全覆盖大轮训，各企业普遍运用辅导解读、案例教学、共建联学等方式，推动党的创新理论进车间、进班组、进岗位、进头脑。在内化上探新路。探索落实基本培训机制有效方式，“先试点、再推开、三步走”，指导企业以支部为基本单元，区分坐班轮班、上下游协同、施工一线、常年在外等6类岗位和场景，每季度集中学习一次、研讨一次，建立“上级下沉、基层兜底”督导机制，让党中央声音直达基层，以学促干破解重点难点问题。在转化上提质效。健全“第一议题”、“政治要件”制度，建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示闭环机制，指导企业把习近平总书记视察或作出重要指示批示的重大项目重大工程打造成示范点，推动学习贯彻下沉到生产经营、攻坚克难最前沿。“十四五”期间，央企资产总额从不到70万亿元增长到95万亿元，年利润总额从1.9万亿元增长到2.5万亿元，研发投入连续4年超万亿元，累计贡献税收近13万亿元，在国民经济中有力发挥骨干支柱作用。

二、突出上下贯通，把企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。突出补短板、填空白与提质量、强功能并举，统筹推动基层党组织建设全面过硬。体系化完善制度流程。坚持一年一主题，持续加强中央企业基本组织、基本队伍、基本制度建设，形成党建制度体系，提升党组织标准化规范化建设水平。针对性加强分类指导。对混合所有制企业党建等重点领域，制定中央专门文件，分类明确控股、第一大股东、参股企业党组织发挥作用方式。存量企业抓规范，对标制度稳妥调整；增量企业抓源头，成立之初约定好党建责任，纳入公司章程、合作协议。对巡视、考核等指出的基层党建薄弱领域，以国企基层党组织工作条例贯彻落实情况评估为契机，对独立法人企业党支部集体研究把关方式、基层党委委员届中补选等难点问题共同研究，对重点企业上门调研、督促改进，推动面上整体提升。全链条压实党建责任。健全明责、履责、考责、问责闭环机制，连续9年开展中央企业党建责任制考核，从严从实抓好中央企业所属单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，加大现场点评指导工作力度，直奔问题个性点评，红脸出汗推动整改，传导压力、以评促改。

三、突出条块贯通，把党的组织优势转化为发展优势。适应新质生产力发展新形势和企业组织形态、用工方式新变化，因地制宜搭建平台载体，发挥党建引领优势。在赋能重大项目建设上探索新路径。针对“大兵团作战”上下游主体关系不对等、协同联动难等难题，会同全国工商联指导企业在重大项目成立联合党组织，把党小组建在各大功能模块上，资源共享、问题共商、任务共担，为项目高质高效完成注入强劲动力。在引领行业转型上推出新举措。针对建筑行业下行、无序竞争等难题，实施建筑类央企党建提质增效专项行动，组织建筑央企、地方国企、民企基层党组织联合倡议、公开承诺，组织党员开展政绩观大讨论，自觉抵制行业乱象。在参与抢险救灾、助力公共服务上彰显新担当。在应对地震、台风、洪灾等重大自然灾害、重大突发事件中，建筑、矿业等央企调拨党员和应急抢险队伍冲锋在前。针对民生业务办理“多头跑”等难题，电力、通信等央企与地方政府和国企联动，联合组建党员服务队，打造水电气讯“一站式”平台，更好造福民生、服务群众。